譚浩?。喝绾巫屨_的改革處方產(chǎn)生療效？

◎譚浩俊

眼下的中國經(jīng)濟(jì)，就正面臨通縮的風(fēng)險。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年5月，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.9%，環(huán)比下降0.6%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降3.0%，環(huán)比下降0.6%。這是2012年3月以來，PPI連續(xù)15個月處于下行通道。

雖然PPI下降，不代表經(jīng)濟(jì)下行。在經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹壓力較大的情況下，只有PPI出現(xiàn)下降，經(jīng)濟(jì)過熱的矛盾才能得到化解，通貨膨脹的壓力才會減輕。但是，按照目前的經(jīng)濟(jì)運行狀況，PPI這么長時間連續(xù)處于下行通道，總不是什么好事。至少說明經(jīng)濟(jì)的景氣度是嚴(yán)重不夠的。

此次PPI連續(xù)下降，是建立在這兩年來我國各項穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長措施相繼出臺、投資仍保持較高增速、金融數(shù)據(jù)十分完美、社會融資規(guī)模十分龐大、M2一直保持較高增速的情況下。從PPI的表現(xiàn)來看，政策和資金的作用并沒有能夠十分有效地反映到經(jīng)濟(jì)運行上來，反映到企業(yè)的身上。正因如此，對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的運行狀況更加擔(dān)憂。

如果沒有出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，如果投資一直比較理性，如果金融和社會融資不是那么熱，或許對PPI連續(xù)下降還不必過于擔(dān)憂?，F(xiàn)在的問題是，兩者已出現(xiàn)完全相反的現(xiàn)象，就不能不引起高度關(guān)注與重視了。

眼下，中小企業(yè)運行困難，而集中了比較多的大中型企業(yè)的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)，又因產(chǎn)能嚴(yán)重過剩而困難重重，幾乎都是以行業(yè)為單位進(jìn)行虧損。那么，PPI又怎么可能出現(xiàn)反彈和回升呢？

面對PPI連續(xù)運行在下行通道，且金融和社會融資、社會投資等仍然增速不減，中國必須重新審視當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并作出合理調(diào)整。不然，經(jīng)濟(jì)運行狀況很難得到有效改善，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)在動力也很難得到發(fā)揮。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、特別是美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇的情況下，曾經(jīng)喊出過 “率先復(fù)蘇”口號的中國，不能再讓經(jīng)濟(jì)昏睡了，也沒有任何理由和條件讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)昏睡了。

美國前財長亨利·保爾森日前在2013年成都財富全球論壇上表示，中國政府已經(jīng)診斷出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，也開出了“正確的處方”。他認(rèn)為，中國需要重啟改革，轉(zhuǎn)變長期以來對基礎(chǔ)設(shè)施投資和出口的依賴，轉(zhuǎn)向依靠消費和服務(wù)業(yè)的內(nèi)需拉動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

顯然，保爾森的想法與中國政府提出的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促內(nèi)需的目標(biāo)是完全吻合的。如何實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，就不是一件簡單的事情了。由于利益和權(quán)力分配方面的原因，很多決策，都難以得到有效執(zhí)行，難以不折不扣地落實到位?！罢_的藥方”，需要正確的服用方式，否則，藥是不可能產(chǎn)生療效的。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前重點應(yīng)當(dāng)抓好三個方面的工作：一是轉(zhuǎn)換投資思路。不要再把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的著力點放在基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、房地產(chǎn)等非生產(chǎn)性投資上，而要更加突出生產(chǎn)性投資。這就必須大力減少政府性投資，盡最大努力推動和促進(jìn)民間投資，并將政府資源用于引導(dǎo)民間資本向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

二是要大力扶持中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)脫困。中小企業(yè)不僅是就業(yè)、居民收入增長、稅收等的主要力量，而且是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐。要讓中小企業(yè)走出困境的途徑主要包括資金、稅收和市場。如何改善中小企業(yè)融資難、融資成本高和稅收負(fù)擔(dān)重的狀況，必須從輿論走向現(xiàn)實、從紙面走向?qū)嶋H。

三是切實解決產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)能過剩不僅導(dǎo)致市場競爭過度，還嚴(yán)重消耗和浪費社會資源，影響社會資源合理配置。在接下來的時間里，控制和壓縮產(chǎn)能，解決部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，必須作為政治任務(wù)下達(dá)給地方政府和相關(guān)職能部門。在此基礎(chǔ)上，動用市場手段淘汰各種落后產(chǎn)能。

從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，要讓中國經(jīng)濟(jì)真正步入健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展軌道，最根本的辦法和措施，還是要加大改革力度，以積極穩(wěn)妥、耐心細(xì)致、冷靜克制的態(tài)度，將改革向深水區(qū)推進(jìn)。