中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)談判進入關(guān)鍵期 光熱受新政推動成資本新寵

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海

近日，不斷有消息從歐洲傳來，稱我國國家領(lǐng)導(dǎo)人在歐洲國事訪問期間就歐盟擬對華光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查代表中國政府表示堅決反對。《每日經(jīng)濟新聞》也從多名光伏業(yè)內(nèi)人士了解到，隨著6月6日歐盟方面原計劃將公布針對中國光伏企業(yè)的懲罰性關(guān)稅初裁決定日來臨，中歐雙方目前正在就此進行激烈商討。

與光伏行業(yè)的低迷與歐盟 “雙反”帶來的不確定沖擊相比，太陽能的另一板塊光熱行業(yè)表現(xiàn)出了強勢的發(fā)展勁頭。就在不久前，國家工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）發(fā)布行業(yè)利好政策，鼓勵太陽能熱利用的發(fā)展，著實讓光熱板塊在資本市場上又火了一把。

“未來十年我國太陽能熱利用市場容量將有望翻倍攀升”，目前國內(nèi)唯一一家A股光熱相關(guān)上市公司日出東方（603366，SH)成為此新政策重要受益方。日出東方相關(guān)負責(zé)人表示，隨著工信部政策利好的推動，加之“城鎮(zhèn)化”剛性需求拉動，該公司尤其在工程市場上有望取得持續(xù)上漲的業(yè)績。行業(yè)分析人士對記者表示，日前該公司洛陽基地上市募投項目已進入投產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，或為其經(jīng)營業(yè)績提升與市場龍頭地位鞏固進一步奠定了基礎(chǔ)。

中歐就光伏貿(mào)易糾紛緊急磋商商務(wù)部稱將采取必要措施/

《每日經(jīng)濟新聞》記者近日從商務(wù)部了解到，5月27日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表鐘山率中國政府代表團在歐盟總部與歐委會貿(mào)易委員德古赫特及貿(mào)易總司長德馬迪會談，就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦進行了磋商，再次闡明了中方立場，認為歐盟此舉嚴重影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局，這種貿(mào)易保護主義做法中方不能接受。

“這兩個‘雙反’案涉及中國重大經(jīng)濟利益，如果歐方對光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅、對無線通信設(shè)備自主立案調(diào)查，中國政府不會坐視不管，將采取必要的措施維護國家利益。”鐘山表示，“盡管中歐貿(mào)易爭端擴大升級的風(fēng)險在加大，中國政府仍將盡最大努力，希望雙方達成共識，避免引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，但這也需要歐方的克制和配合。”

與此同時，國務(wù)院總理李克強5月26日在德國總理府與默克爾總理舉行會談期間也就歐盟擬對華光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備產(chǎn)品發(fā)起 “雙反”調(diào)查，傳達了中國政府的鮮明立場：堅決反對！

“歐盟濫用貿(mào)易救濟措施只會向外界發(fā)出貿(mào)易保護主義的錯誤信號，給雙方企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)帶來不利影響。我們希望通過對話磋商妥善解決問題，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。”李克強指出，“中德在反對貿(mào)易保護主義方面有共同立場，期待德方發(fā)揮積極作用，推動歐盟與中國通過對話磋商化解摩擦，維護中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。”

盡管政府層面目前在積極的努力，但光伏企業(yè)們?nèi)匀痪蜌W盟“雙反”問題上表示出他們的擔(dān)憂。

“行業(yè)的過度競爭超過了可持續(xù)發(fā)展，今年以來，好不容易整個光伏市場有一絲回暖的跡象，但依然暗流涌動，面臨諸多不確定因素。”某光伏企業(yè)高管此前對 《每日經(jīng)濟新聞》表示，“‘雙反’就是重要的暗流。很大程度上說，行業(yè)何時能夠穩(wěn)定下來，還是取決于‘雙反’的最終解決。”

國內(nèi)某光伏行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人日前也對記者表示，歐盟“雙反”問題依舊不容樂觀，盡管德國方面看似對歐盟擬執(zhí)行 “雙反”表示反對，與中方有著比較接近的立場，但是最近有消息傳歐盟其他的某些國家甚至對47%的平均稅率仍然表示過低，要求進一步提高臨時 “懲罰性”關(guān)稅的稅率。

不過，也有人分析人士認為“雙反”的政治意義大于經(jīng)濟意義，最終的結(jié)果目前還很難說。

新政推動 光熱行業(yè)成黑馬受資本青睞/

與之前光鮮亮麗、備受矚目的光伏行業(yè)相比，太陽能的另一個“兒子”光熱行業(yè)一直默默無聞，顯得不那么令人關(guān)注。不過，如今在光伏行業(yè)正遭遇寒冬臘月之時，光熱行業(yè)卻一片欣欣向榮。

就在不久前，工信部正式對外發(fā)布《關(guān)于促進太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），這被認為是太陽能光熱行業(yè)發(fā)展的一大重要政策利好消息。

近幾年，太陽能熱水器行業(yè)快速增長。據(jù)統(tǒng)計，2012年太陽能熱水器產(chǎn)量約4，968萬平方米 （2484萬臺），實現(xiàn)銷售收入400多億元，全行業(yè)提供就業(yè)機會30多萬個。以2012年全國太陽能熱水器保有量2億平方米測算，每年可節(jié)能3000萬噸標(biāo)準煤，減少二氧化碳排放7470萬噸，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

“太陽能熱利用是可再生能源利用的重要領(lǐng)域，技術(shù)成熟、應(yīng)用前景廣闊，在能源替代、減少排放、安全用能等方面優(yōu)勢明顯。”《意見》指出，“目前，我國太陽能熱利用最成熟的產(chǎn)品是太陽能熱水器，太陽能熱水器行業(yè)是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場空間、符合低碳環(huán)保要求和可持續(xù)發(fā)展的重要新興行業(yè)。”

《意見》明確要求提高行業(yè)集中度，到2015年，培育3家年產(chǎn)銷量在500萬平方米（250萬臺）以上的龍頭企業(yè)，培育5家以上年產(chǎn)銷量達200萬平方米（100萬臺）以上的企業(yè)，行業(yè)排名前10家企業(yè)占到行業(yè)總產(chǎn)銷量的45%以上，逐步提高龍頭骨干企業(yè)的品牌影響力。

受這一政策利好消息的影響，國內(nèi)目前唯一A股光熱行業(yè)上市公司日出東方被認為是重要獲益方。

據(jù)媒體日前報道稱，“國泰君安預(yù)測，2015年國內(nèi)太陽能熱水器將超過3000萬臺，前10家企業(yè)銷量將超過1500萬臺。對應(yīng)2015年的市場空間，日出東方則提出15%的市場占有率目標(biāo)，即年產(chǎn)銷450萬臺以上。日出東方董秘劉偉透露，2013年日出東方突破300萬臺已是大概率事件。據(jù)了解，年產(chǎn)銷300萬臺，意味著日出東方首家提前2年超過工信部扶持龍頭企業(yè)的標(biāo)準，并在行業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。”

“21世紀是新能源的世紀。資源危機、環(huán)境危機、氣候危機并至，警醒我們改變發(fā)展和生活方式，低碳、綠色、可持續(xù)，成為全人類發(fā)展的共同訴求。”日出東方董事長徐新建認為，“以太陽能為代表的新能源迎來前所未有的發(fā)展機遇。”

就在幾天前，日出東方宣布該公司洛陽基地二期項目竣工暨全產(chǎn)業(yè)鏈聚能南極管3號生產(chǎn)線正式啟用。該公司相關(guān)負責(zé)人表示，洛陽基地二期項目竣工，全自動投料、配料生產(chǎn)線——高硼硅管3號窯爐的正式點火運行，使得日出東方洛陽基地將具備年產(chǎn)150萬臺太陽能熱水器、3600萬支真空集熱管、12萬噸高硼硅玻璃毛坯管的生產(chǎn)能力。日出東方洛陽基地將成為全球最大、自動化水平最高的光熱全產(chǎn)業(yè)鏈基地，規(guī)模化競爭優(yōu)勢將進一步壯大提升，市場需求將得到有效緩解和滿足。同時，這也預(yù)示著中國太陽能光熱領(lǐng)導(dǎo)者日出東方的又一次飛躍。

除了日出東方，從事光熱行業(yè)相關(guān)的其他公司比如皇明、力諾瑞特等其他企業(yè)均紛紛提前在全國布局，并謀劃公司的上市。

政策利好與城鎮(zhèn)化雙推動 工程市場成行業(yè)新關(guān)注點/

事實上，除了不久前工信部的正式發(fā)文，國家近年來已經(jīng)愈發(fā)重視太陽能光熱行業(yè)。在太陽能熱利用進入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之后，“十二五”可再生能源規(guī)劃中，太陽能熱利用又明確了4億平方米發(fā)展目標(biāo)，并采取了相應(yīng)措施。國家能源局、住建部、商務(wù)部、科技部、財政部等國家部委相關(guān)部門出臺了諸多支持政策。

與此同時，地方政府優(yōu)惠政策頻頻發(fā)布，全國絕大多數(shù)省市自治區(qū)100多個城市出臺了太陽能強制安裝政策、太陽能熱水系統(tǒng)安裝補貼政策或太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要求新建或改建12層以下建筑必須安裝太陽能，有些省份如山東、北京還對太陽能熱水系統(tǒng)安裝給予高比例財政補貼。這些舉措，大大地推動了區(qū)域市場的快速發(fā)展。

國家近年來不斷推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，也被認為是光熱行業(yè)發(fā)展的重要推動力。

日出東方董秘劉偉對媒體表示，目前新建城鎮(zhèn)小區(qū)集體、大批量安裝太陽能熱水器較為普遍，成為標(biāo)配及剛需，城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村節(jié)約意識很強，在新能源的使用上具有明顯的主動性，尤其地方政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之初將綠色住宅、綠色交通、綠色消費等生態(tài)文明建設(shè)納入規(guī)劃，同步推進，將長期利好光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《意見》在主要目標(biāo)中也提出，加強太陽能熱水器產(chǎn)品在城鎮(zhèn)市場的推廣應(yīng)用，優(yōu)先推廣高效太陽能熱水器產(chǎn)品，太陽能熱水器在整個熱水器行業(yè)（包括電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）的比重超過40%，能效等級二級以上的產(chǎn)品市場占有率達到50%。

“由于國際金融危機和國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控等原因，中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，但由于這是一個民生產(chǎn)業(yè)，太陽能下鄉(xiāng)、節(jié)能惠民政策實施及建筑節(jié)能的需要，使太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)步扎實發(fā)展，仍高于平均經(jīng)濟增速。”某行業(yè)人士對記者表示，受多重因素利好推動，太陽能熱利用企業(yè)依舊取得了非常不錯的業(yè)績，以A股上市公司日出東方為例，2012年營業(yè)收入約為33.6億元，實現(xiàn)凈利潤約4.3億元，分別較2011年度增長了8.72%與15.38%。今年一季度，該公司實現(xiàn)凈利潤4924萬元，與去年同期相比增長11.32%，繼續(xù)表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。

不過，某從事太陽能熱水器生產(chǎn)的企業(yè)相關(guān)人士告訴記者，盡管政策與行業(yè)環(huán)境利好，但目前我國太陽能光熱行業(yè)發(fā)展中仍面臨著一些突出問題，比如行業(yè)集中度不高，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等。面對這些問題，行業(yè)內(nèi)的多家企業(yè)已有意在鞏固擴大現(xiàn)有零售市場的基礎(chǔ)上，尋求新的利潤增長點，即大力發(fā)展工程市場。

“如今，中國太陽能光熱行業(yè)的競爭，已經(jīng)逐漸從單純的營銷競爭、規(guī)?；偁帲鼮槌墒斓漠a(chǎn)業(yè)鏈競爭轉(zhuǎn)變”，行業(yè)某分析人士也對記者表示，“如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇下滿足日益增長的市場需求，產(chǎn)能提升已是重點，因此沿著整個產(chǎn)業(yè)上下游進行高效整合，降低中間環(huán)節(jié)成本，提升品牌在市場終端的綜合競爭力已成為大勢所趨，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈升級已是重心。”

中國農(nóng)村能源協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會主任羅振濤在接受媒體采訪時表示，太陽能工程領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾袠I(yè)未來發(fā)展的一個重要方向，甚至有可能成為發(fā)展最快的領(lǐng)域?！兑庖姟分赋?，工信部明確將對醫(yī)院、學(xué)校、飯店等熱水消耗大戶采用太陽能集中熱水系統(tǒng)，給予一定的補貼。

“根據(jù)年報，日出東方2012年工程市場業(yè)務(wù)增速達到100%，顯示了這一市場的巨大商機。”東興證券日前研究報告分析指出，“近年來極端天氣頻現(xiàn)加強了政府的環(huán)保意識，國家各部委紛紛出臺政策支持新能源普及、推廣太陽能利用。在此背景下，各省市陸續(xù)出臺制度或規(guī)定強制安裝太陽能熱水器，主要涉及新建的小區(qū)、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓等。”

據(jù)媒體此前報道稱，正是看好工程市場的前景，多家業(yè)內(nèi)企業(yè)也逐漸開始從傳統(tǒng)太陽能熱水器領(lǐng)域轉(zhuǎn)戰(zhàn)發(fā)力工程領(lǐng)域。