人民幣高燒不退 外匯局本月內(nèi)連發(fā)六文應(yīng)對(duì)熱錢

■本報(bào)記者 傅蘇穎

在強(qiáng)烈的人民幣升值預(yù)期下，大量熱錢涌入中國引起監(jiān)管層密切注意。從5月2日至昨日，國家外匯管理局連續(xù)發(fā)布6個(gè)文件，推出一系列政策組合拳對(duì)熱錢的流入構(gòu)筑起一道“防火墻”。

外匯局22日發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理有關(guān)問題的通知》，要求外匯局按照貨物貿(mào)易法規(guī)對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)貨物貿(mào)易外匯收支進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，對(duì)異?；蚩梢汕闆r進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或現(xiàn)場(chǎng)檢查，并根據(jù)核查和檢查結(jié)果進(jìn)行分類管理。非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)主要是通過“外匯非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)”進(jìn)行，該系統(tǒng)主要用于發(fā)現(xiàn)“熱錢”等違法違規(guī)資金流動(dòng)線索。

外匯局近日還發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)＜外國投資者境內(nèi)直接投資外匯管理規(guī)定＞及配套文件的通知》、《關(guān)于推廣資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》、《關(guān)于發(fā)布<外債登記管理辦法>的通知》以及《關(guān)于印發(fā)<海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法>的通知》，強(qiáng)化了直接投資項(xiàng)下資金流出入的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

值得注意的是，5月6日，外匯局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》，通過銀行、企業(yè)、外匯局等層面多管齊下，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。其主要內(nèi)容包括：將銀行結(jié)售匯綜合頭寸限額與外匯存、貸款比率掛鉤；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支的分類管理；要求銀行強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理規(guī)定；加大外匯管理核查檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和公開披露。

外匯局密集出臺(tái)的政策措施，主要源于今年以來我國靚麗的外貿(mào)數(shù)據(jù)，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)中國出口數(shù)據(jù)“被增長(zhǎng)”的質(zhì)疑。同時(shí)，外匯占款也出現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)。

海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，中國出口同比（較上年同期）增速為17.4％，而可與之對(duì)比的數(shù)據(jù)是，今年前4個(gè)月對(duì)中國香港以外的其他出口市場(chǎng)的出口增速僅為8.5％，前4月內(nèi)地對(duì)香港雙邊貿(mào)易同比增速為66％。

央行發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，4月份外匯占款增加人民幣2944億元，外匯占款已經(jīng)五個(gè)月連續(xù)增長(zhǎng)。專家指出，隨著美歐日的量化寬松政策和新一輪全球降息潮，以短期獲利為目的的巨額資金正在涌向中國。

而人民幣匯率今年來連創(chuàng)新高，是資本套利現(xiàn)象猖獗的主要助推因素之一。來自中國外匯交易中心的數(shù)據(jù)顯示，22日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)繼續(xù)走高，報(bào)6.1904，較上個(gè)交易日小幅升值7個(gè)基點(diǎn)。這是5月份以來人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)第四次創(chuàng)出新高。

對(duì)此，分析人士認(rèn)為，外匯套利難逃干系，有人在利用離岸與在岸人民幣匯率差套利，這使中國進(jìn)出口出現(xiàn)異常資金流。而中國內(nèi)地經(jīng)由中國香港的黃金進(jìn)出口就是出于這種套利目的，因?yàn)榈瓦\(yùn)輸成本的高價(jià)商品是熱錢流的“理想渠道”之一。

業(yè)內(nèi)人士指出，相信隨著政策的落實(shí)將對(duì)熱錢流入現(xiàn)象起到一定的遏制作用。同時(shí)，未來幾個(gè)月能把外貿(mào)虛假水分?jǐn)D出，我國外貿(mào)增長(zhǎng)有望回歸基本面。

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