如何突圍最難就業(yè)季？

每經(jīng)編輯 周子勛    

◎周子勛

5月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，決定進一步提高重點高校招收農(nóng)村學生比例。會議指出，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達699萬人，就業(yè)壓力明顯增大。

就業(yè)問題不僅關(guān)系著經(jīng)濟的發(fā)展，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定。今年初我國確定的就業(yè)目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬，困難群體就業(yè)100萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。要實現(xiàn)這一目標應(yīng)當不會有太大問題，但絕不能對就業(yè)掉以輕心，因為目前就業(yè)正面臨著極其復(fù)雜的形勢。

當前中國經(jīng)濟復(fù)蘇十分虛弱，一季度GDP同比增長7.7%，不僅低于市場預(yù)期，也低于去年四季度的7.9%。而4月份的部分數(shù)據(jù)仍然不妙，工業(yè)增加值、投資、PPI等多項數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟復(fù)蘇極為虛弱。

經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)形勢引人擔憂。一季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1~3月全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)342萬人，高于2011、2012年同期水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.1%，與去年底持平。僅從數(shù)據(jù)上看不出多大問題，但最新的市場跡象顯示，中國的失業(yè)問題開始露出惡化的苗頭。夏普公司近日宣布，在未來3年內(nèi)計劃裁員5000人，其中大部分為日本以外如中國和馬來西亞的工廠員工。當裁員開始蔓延至相對穩(wěn)定的外資白領(lǐng)時，這可能是中國失業(yè)問題惡化的跡象。

值得警惕的是，中國除面臨一場失業(yè)危機之外，還面臨一場就業(yè)危機。中國的就業(yè)危機有兩大問題與國外失業(yè)危機不同：一是就業(yè)問題中最難解決的新增就業(yè)，二是新增就業(yè)中最難解決的大學生就業(yè)問題。據(jù)報道，去年畢業(yè)的大學生到目前還沒有被就業(yè)市場完全消化，而今年的大學畢業(yè)生將再增近700萬，這對新增就業(yè)市場來說將是極大的壓力。宏觀經(jīng)濟放緩和部分行業(yè)不景氣讓眼下找工作的難度顯得比往年更大一些。北上廣等地畢業(yè)生簽約率的走低印證了今年嚴峻的就業(yè)形勢。

筆者以為，當前就業(yè)壓力大只是表象，其根本原因在于市場機制。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國企吸納的就業(yè)人數(shù)僅占全國總就業(yè)人數(shù)的8.2%，而民營經(jīng)濟卻解決了全國75%，甚至80%以上人員的就業(yè)問題，因此，中小企業(yè)占主體地位的民營企業(yè)是我國吸納勞動力最重要的渠道。但是，我國目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不好，尤其是中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境不好?，F(xiàn)在，無論是輿論、法律還是信貸政策都不足以支持民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和擴大生產(chǎn)規(guī)模，而這些隨之而來的就是員工數(shù)量的萎縮。另外，稅負過重、勞動力成本普遍上升等問題都導(dǎo)致了民營企業(yè)的發(fā)展困難，難以吸納更多的就業(yè)。

就每年數(shù)以百萬計的大學生來說，在市場資源配置不均的情況下，他們更愿意去考公務(wù)員或者去大型企業(yè)，不愿意去中小民營企業(yè)，這也造成了相當一部分“選擇性”失業(yè)。

按人保部數(shù)據(jù)，目前還有一億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。而這些農(nóng)村勞動力能進入政府部門和國有企業(yè)體系的顯然少之又少，絕大多數(shù)還需要民營企業(yè)來吸納，但在當前環(huán)境下，民營企業(yè)又能吸納多少呢？

因此，要解決就業(yè)問題，還得從根本上出發(fā)。當前要注意整體平衡，固本培元，政策上以“扶弱”為主，即保增長、保產(chǎn)業(yè)（尤其是保制造業(yè)）、保市場開放、保就業(yè)。正如習近平總書記所說，沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。