美國(guó)汽車城衰敗驚心 僅通用工廠等堅(jiān)持生產(chǎn)

“多么漂亮的磚墻房子啊，它們已經(jīng)被遺棄很多年了，整個(gè)小區(qū)都死了。”望著荒蕪的社區(qū)，土生土長(zhǎng)的底特律人麥克·霍利不停地?fù)u頭嘆息。

幾十年來(lái)，汽車制造業(yè)的衰落和史無(wú)前例的人口外流，加上近年房地產(chǎn)市場(chǎng)的徹底崩潰，使底特律陷入嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。一度是美國(guó)最繁榮的制造業(yè)中心的底特律，如今的衰敗令人觸目驚心。本報(bào)記者近日走進(jìn)這座城市，感受危機(jī)陰影下普通人生活的無(wú)奈，探究危機(jī)背后的根源與真相。

空置多年的大廈成了鳥(niǎo)窩，鴿子自由自在地從破損的窗戶進(jìn)出

被美國(guó)人昵稱為“汽車城”的底特律，曾是風(fēng)光無(wú)限的汽車之都。美國(guó)三大汽車公司之一的通用汽車全球總部仍設(shè)在底特律的市中心。另外兩家公司——福特和克萊斯勒的總部也設(shè)在底特律的近郊。

在底特律河濱的中央商務(wù)區(qū)，高達(dá)73層的通用汽車總部大廈——文藝復(fù)興中心，和一些金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、賭場(chǎng)等建筑，仍在訴說(shuō)著這個(gè)城市昔日的輝煌。除了市中心還稍有活力外，底特律市其他地方一派凋敝景象。無(wú)數(shù)的高樓大廈空置著。一位老人指著市中心一座空置多年的大廈說(shuō)，你看那里都成了鳥(niǎo)窩，鴿子自由自在地從破損的窗戶進(jìn)出。底特律中心地帶伍德沃得大街兩旁，曾經(jīng)代表了底特律最輝煌時(shí)代的許多標(biāo)志性建筑，有些已被拆除，沒(méi)有拆除的也已經(jīng)空置了多年，如今成了城市探險(xiǎn)者和涂鴉藝術(shù)家的天堂。

從鬧市區(qū)往外，成片被廢棄的住宅區(qū)猶如經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟。由于治安混亂，外人一般不敢進(jìn)入。在出租車司機(jī)霍利的帶領(lǐng)下，本報(bào)記者走進(jìn)了底特律東部多處社區(qū)，這里曾經(jīng)是中產(chǎn)階層的居住區(qū)，如今，這些標(biāo)準(zhǔn)的花園洋房獨(dú)棟住宅，一棟一棟地被人丟棄，有的依然保存得較好，有的已經(jīng)快要倒塌，還有不少被人縱火，只剩下殘?jiān)珨啾?。這些街區(qū)里還有少數(shù)人堅(jiān)守著，他們生活在高犯罪率的陰影中。記者先后路過(guò)3處房子，門前都掛著褪色的布偶?；衾f(shuō)，那些房子都發(fā)生過(guò)命案，人們以此悼念死者。

問(wèn)題已經(jīng)積重難返，國(guó)際金融危機(jī)又進(jìn)一步把底特律打入深淵

“底特律今天的危機(jī)是幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)下滑、人口流失和稅收基礎(chǔ)遭破壞的結(jié)果。”位于底特律的韋恩州立大學(xué)教授、“底特律振興人才項(xiàng)目”主任羅賓·博伊爾告訴本報(bào)記者，底特律陷入了一個(gè)企業(yè)搬離、人口流失、政府稅收銳減，治安、消防、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)不斷惡化的惡性循環(huán)之中。

在上世紀(jì)50年代最鼎盛時(shí)期，底特律的人口曾達(dá)180多萬(wàn)人，是美國(guó)排名前5位的城市，今天，人口降到大約71萬(wàn)。以汽車業(yè)聞名的底特律，現(xiàn)在僅剩兩座還算像樣的汽車裝配工廠，一座是克萊斯勒生產(chǎn)吉普的工廠，另一座是通用生產(chǎn)電動(dòng)汽車的工廠，是底特律僅存的兩家制造業(yè)工廠，雇傭了不到1萬(wàn)人。記者在底特律城區(qū)東邊找到了克萊斯勒的這家工廠。用柵欄圍起來(lái)的工廠成了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的孤島，工廠外圍的居民區(qū)空空如也。與克萊斯勒工廠僅一墻之隔的一家大型汽車配件廠在幾年前倒閉了。

與底特律城市空心化相對(duì)照的，是郊區(qū)衛(wèi)星城的興盛。韋恩州立大學(xué)城市研究與規(guī)劃系助理教授丁磊把底特律的“郊區(qū)化”現(xiàn)象比喻為一個(gè)“過(guò)濾過(guò)程”：富人和中產(chǎn)階級(jí)不斷往郊區(qū)搬，留下教育程度較低者和窮人在城里，導(dǎo)致整個(gè)城市的貧困化。目前，底特律家庭的年收入中位數(shù)只有2.6萬(wàn)美元，接近美國(guó)的貧困線。此外，因上世紀(jì)60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的種族關(guān)系緊張，特別是1967年的騷亂致使今天底特律市內(nèi)的居民九成為黑人，郊區(qū)則九成是白人，形成了事實(shí)上的種族隔離。

丁磊認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、種族矛盾、強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力和資方的矛盾，以及整個(gè)都市圈缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，底特律的問(wèn)題已經(jīng)積重難返，而最近這次國(guó)際金融危機(jī)又進(jìn)一步把底特律打入深淵。他預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年底特律的人口還會(huì)繼續(xù)流失。

丁磊的研究顯示，這波危機(jī)前，底特律房?jī)r(jià)的高峰出現(xiàn)在2003年，當(dāng)時(shí)平均房?jī)r(jià)是每棟10萬(wàn)美元，而現(xiàn)在最普遍的交易價(jià)格大約是每棟7000美元。房地產(chǎn)市場(chǎng)的徹底崩潰，斷了底特律市政府的財(cái)路，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是美國(guó)地方政府的主要財(cái)源。

“新底特律一族”出現(xiàn)，他們?cè)谫€底特律的明天

今年55歲的迪安·史密斯是近60年里逃離底特律的100余萬(wàn)人之一，1978年他從市區(qū)搬到了底特律北郊的伯克利市。他說(shuō)，人們跟著就業(yè)機(jī)會(huì)走，郊區(qū)也更安全，更干凈，有更好的學(xué)校。還有一點(diǎn)，郊區(qū)的生活成本比較低。

現(xiàn)在，底特律市內(nèi)幾乎沒(méi)有一家像樣的購(gòu)物中心，只有一些小的食品商店，不僅價(jià)格貴，而且質(zhì)量不可靠?；衾f(shuō)，這個(gè)城市還為毒品、賭博、酗酒等問(wèn)題所困擾。霍利的繼父就因?yàn)槲颈还窘夤?。今天，底特律仍?家大賭場(chǎng)。貧困并沒(méi)有阻止一些底特律人去賭博，霍利說(shuō)，賭場(chǎng)里甚至有可以只投一分錢的老虎機(jī)。

不過(guò)，有人對(duì)底特律并未絕望。在密歇根州政府工作的布萊恩·康納斯3年前搬到了底特律鬧市區(qū)居住，他告訴記者，最近出現(xiàn)了像他這樣受過(guò)良好教育、收入較高的人搬到城里的“新底特律一族”。在底特律鬧市區(qū)以及在擁有韋恩州立大學(xué)、醫(yī)療中心和集中了一批小科技公司的“中城”，最近住房市場(chǎng)出現(xiàn)了一定回暖。在被問(wèn)及是否打算隨大流往外搬時(shí)，霍利表示否定。“我要留在這里，我賭這個(gè)城市的未來(lái)。”

問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，不僅僅是政府管理不當(dāng)

為應(yīng)對(duì)城市的萎縮，底特律政府今年1月公布了一份未來(lái)城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。博伊爾教授說(shuō)，底特律的挑戰(zhàn)是長(zhǎng)期的，它的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，不僅僅是政府管理不當(dāng)。底特律城市面積近200平方千米，政府財(cái)力已經(jīng)無(wú)法維護(hù)這么大的城市。他認(rèn)為，底特律不能再“把花生醬抹在整片面包上”，而是要把資源集中起來(lái)使用，選定幾個(gè)目標(biāo)區(qū)域，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，形成就業(yè)中心，吸引人來(lái)工作、居住。

目前，美國(guó)制造業(yè)在復(fù)蘇，一度陷入破產(chǎn)境地的通用和克萊斯勒通過(guò)重組已經(jīng)恢復(fù)盈利。然而，“美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，就其對(duì)稅收、就業(yè)和對(duì)當(dāng)?shù)厝说挠绊懚裕瑤缀鯖](méi)有什么幫助，”博伊爾教授說(shuō)。丁磊也認(rèn)為，在底特律市內(nèi)搞制造業(yè)已經(jīng)沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，美國(guó)制造業(yè)從城市流向郊區(qū)，從北方流向南方，從美國(guó)流向墨西哥、中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的趨勢(shì)已經(jīng)難以逆轉(zhuǎn)。