多地擬上漲天然氣價格 或倒逼“氣改”提速

每經記者 查道坤 發(fā)自南京

近段時間以來，全國多個城市擬上調天然氣價格成為輿論關注的焦點。雖然發(fā)改委價格司3月27日明確表示天然氣價格將大幅上漲的消息完全不實，但地方的漲價沖動似乎并沒有被抑制。

據《每日經濟新聞》記者了解，繼長春、邯鄲等地上調天然氣價格之后，江蘇多個城市也開始準備上調天然氣價格，其中無錫市已經從4月1日開始執(zhí)行新的上調價格。除此之外，蘇州和南通也擬上漲民用天氣然價格，漲幅將分別達到12.7%和15%。對此，一位業(yè)內人士向記者表示，“雖然國家發(fā)改委否認了天然氣將大幅上漲的消息，但是最近地方擬上調天然氣價格或將倒逼氣改提速。”

發(fā)改委辟謠 有地方卻漲了

3月25日，有媒體報道稱從4月起國內天然氣價格將進行大幅上漲。對于上述消息，國家發(fā)改委表示媒體的報道完全不實，純屬無稽之談。“關注天然氣的人都知道，自西二線投產以來，我們和有關方面一直在醞釀氣價改革，各方也為此做出了巨大的努力。我們從未有過打突然襲擊的想法，更不會不征詢各方意見就匆匆出臺調價政策。”

然而就在發(fā)改委辟謠之際，4月1日長春市物價局宣布，當地居民用氣從即日起由2元/立方米提升至2.8元/立方米，漲幅高達40%。就在同一日，河北邯鄲和江蘇無錫也宣布上調天然氣價格，其中邯鄲市居民用天然氣價格由2.20元/立方米調整為2.40元/立方米，無錫市民用管道天然氣價格上漲13.6%。“長春、無錫和邯鄲幾個城市上調天然氣價格，削弱了發(fā)改委的辟謠力度，也使國家價格主管部門的公信力遭到社會的質疑。”一業(yè)內人士對記者表示。

而據《每日經濟新聞》記者了解，緊跟無錫的腳步，江蘇省的蘇州市和南通市也擬上調天然氣價格。

記者了解到，此前蘇州市物價局召開了蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣價格調整聽證會。根據聽證方案，蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣銷售價格擬從現行的2.20元每立方米調整至2.48元每立方米，漲幅為12.7%；居民生活用管道煤氣價格由現行的1.10元每立方米調整為1.24元每立方米，漲幅也為12.7%。“目前調價方案已經進入到匯總各方面意見并修訂的階段，最終定價及公布時間還未確定。”蘇州市物價局一位工作該人員對記者說。而南通市物價局公布的南通天然氣漲價方案顯示，南通擬定市區(qū)居民用管道天然氣基本銷售價格每立方米上調0.33元，至2.53元/立方米，漲幅達15%。

推動價改 有利解決供需失衡

對于近期多個城市擬上調天然氣價格的原因，有業(yè)內人士解讀為，“主要原因是嚴重依賴進口天然氣，進口的天然氣價格高于國產天然氣，上漲的背后是國內天然氣企業(yè)成本倒掛虧損的結果。”

根據國家發(fā)改委公布的數據，我國2012年全年國內天然氣產量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進口量（含液化天然氣）425億立方米，增長31.1%；表觀消費量1471億立方米，增長13.0%。2012年，中國天然氣對外依存度已達28%以上，逼近了國際公認的30%的能源安全警戒線。

此外，記者查詢到的數據還顯示，我國從2007年開始成為天然氣凈進口國，且年進口量不斷增加，對外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究報告預計，2013年我國天然氣進口總量將達到530億立方米，同比增長23.8%。2013年我國天然氣表觀消費量將達到1650億立方米，同比增長11.9%，對外依存度也將進一步上升至32%。

國內一位天然氣行業(yè)協(xié)會的負責人對《每日經濟新聞》記者表示，“進口天然氣的價格與我們國內天然氣價格差別已經很大，這就使得我國天然氣價格就不得不與國際天然氣價格接軌，所以價格上漲是必然的。”

據記者了解，目前我國進口管道氣每立方米虧損1元以上，一些液化天然氣進口項目虧損3元每立方米左右。“天然氣企業(yè)長期低價供氣，不僅造成企業(yè)面臨嚴重虧損，而且由于天然氣價格長期偏低，也會導致資源企業(yè)開采積極性不高，供給難以跟上。因此，推動天然氣價格的改革，是激發(fā)企業(yè)積極性，也是解決我國天然氣供需失衡的重要途徑。”南京華泰證券一位天然氣行業(yè)的分析師表示。