養(yǎng)老金應(yīng)與經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)率同步調(diào)整

◎高連奎（上海交通大學(xué)研究員）

我國(guó)的養(yǎng)老金是政府規(guī)定的，按政府規(guī)定的比例進(jìn)行調(diào)整，但這種規(guī)定其實(shí)必要性不大，只要掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，養(yǎng)老金完全可以自動(dòng)調(diào)整，而不需要時(shí)時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)可能會(huì)認(rèn)為養(yǎng)老金應(yīng)該按照CPI進(jìn)行調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)可能會(huì)認(rèn)為按經(jīng)濟(jì)增值率調(diào)整更合適，但筆者指出這些都是錯(cuò)誤的，按生存經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，養(yǎng)老金應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與通貨膨脹之和進(jìn)行調(diào)整，也就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一般為9%，通脹一般為3%，而養(yǎng)老金的調(diào)整比例就是12%。按CPI，也就是通常所說(shuō)的通脹來(lái)調(diào)，可以避免因購(gòu)買力下降導(dǎo)致的收入縮水，但這前提是，你現(xiàn)在買的、用的東西，跟以前一模一樣，但現(xiàn)實(shí)中并非如此，因?yàn)槿藗兊纳钏皆谏?，生活方式在轉(zhuǎn)變，以前的生活方式不存在了，新的生活方式更貴了，比如以前人們騎自行車上班，而現(xiàn)在要乘公交或是地鐵，所以即使自行車的價(jià)格沒(méi)有上漲，你現(xiàn)在的生活開支也會(huì)上升，因?yàn)樯罘绞阶兞耍瓉?lái)如果你的收入是按自行車的水平來(lái)規(guī)劃的，那地鐵時(shí)代，肯定就不夠了，所以如果你的收入只與通脹同步提到，那必然適應(yīng)不了生活方式的發(fā)展進(jìn)化。

那按經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，可以嗎？也不行，因?yàn)楣俜焦嫉慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是“凈增長(zhǎng)”，而不是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字，是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字減去CPI增長(zhǎng)數(shù)據(jù)后得到的，真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們可以經(jīng)濟(jì)的“毛增長(zhǎng)率”，學(xué)術(shù)上稱為 “名義增長(zhǎng)率”，這才是數(shù)字上的增長(zhǎng)。

這個(gè)增長(zhǎng)不僅包含了物價(jià)的增長(zhǎng)，也包含了生活方式的變化，是真實(shí)的增長(zhǎng)，我們?nèi)绻岣唣B(yǎng)老金必須與這個(gè)真實(shí)的增長(zhǎng)，也就是名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率掛鉤才行。

除了以上談的與通脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，其實(shí)養(yǎng)老金還可以與收入的增長(zhǎng)掛鉤，但是收入增長(zhǎng)也是經(jīng)常面臨兩個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是名義增長(zhǎng)，一個(gè)是扣除價(jià)格因素后的增長(zhǎng)，而要與收入掛鉤，就必須與前面一個(gè)掛鉤，也就是與名義增長(zhǎng)掛鉤。

2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年名義增長(zhǎng)14.1%，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年名義增長(zhǎng)12.6%，名義收入都高于大家平時(shí)聽到的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”。

其實(shí)與名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率掛鉤更科學(xué)，與名義收入掛鉤也問(wèn)題不大，因?yàn)槊x收入的增長(zhǎng)與名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差不多，一般是圍繞名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上下波動(dòng)，不會(huì)有太大的偏離?？傊B(yǎng)老金與通脹掛鉤或是與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率掛鉤，是絕對(duì)不行的。那樣會(huì)導(dǎo)致居民真實(shí)生活水平的下降。

養(yǎng)老金一般來(lái)源于社保收入，或是財(cái)政收入，如果不考慮稅費(fèi)率的變化，這兩項(xiàng)的增長(zhǎng)也是與名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率掛鉤的，養(yǎng)老金按經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)率調(diào)整，不會(huì)帶來(lái)任何額外的支出負(fù)擔(dān)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)率一般都是11%以上，所以任何養(yǎng)老金增長(zhǎng)低于這個(gè)數(shù)字，就是不科學(xué)的，就會(huì)導(dǎo)致老年人生活水平的下降。

中國(guó)養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九連漲”，每次漲10%，好像很給力，其實(shí)漲得不多，而且這種漲既跟不上經(jīng)濟(jì)的名義增長(zhǎng)，也跟不上社會(huì)平均收入的增長(zhǎng)。中國(guó)的養(yǎng)老金應(yīng)該每年增長(zhǎng)12%左右，才是合適的。

中國(guó)公布收入狀況時(shí)，既公布平均數(shù)據(jù)，又公布中位數(shù)，這是為了讓人們看到自己工資不如平均時(shí)，不抱怨“被平均”，所以公布了中位數(shù)，但是公布養(yǎng)老金時(shí)卻只公布平均數(shù)，而不公布中位數(shù)，公布中位數(shù)后，就顯得更低了。

2013年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1893元，這只是平均數(shù)，如果公布中位數(shù)肯定比這個(gè)低很多，說(shuō)明大部分人都是一千多一點(diǎn)，這些收入對(duì)于老年人是非常低的。

希望相關(guān)部門，能夠正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變?nèi)斯ふ{(diào)整養(yǎng)老金增長(zhǎng)，為與經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)率同步自動(dòng)調(diào)整。