房?jī)r(jià)與居民收入增長(zhǎng)掛鉤 “國(guó)五條”遇“化骨綿掌”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊羚強(qiáng) 鄢銀嬋 查道坤 李彪 尚希 王杰 徐學(xué)成 實(shí)習(xí)記者 李婷 發(fā)自上海 重慶 江蘇 北京 廣州    

每經(jīng)記者 楊羚強(qiáng) 鄢銀嬋 查道坤 李彪 尚希 王杰 徐學(xué)成 實(shí)習(xí)記者 李婷 發(fā)自上海 重慶 江蘇 北京 廣州

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)發(fā)布的各地實(shí)施細(xì)則有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是將房?jī)r(jià)漲幅普遍與居民人均可支配收入的實(shí)際增長(zhǎng)速度掛鉤。

居民人均可支配收入是逐年增長(zhǎng)的，以深圳為例，官方數(shù)據(jù)顯示，2012年深圳居民人均可支配收入為40742元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.6％，而從2006年開(kāi)始的“十一五”時(shí)期，深圳市居民人均可支配收入的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到8.5%，2011年的增幅則進(jìn)一步加大，達(dá)到12.7%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管這一規(guī)定與外界此前 “可能與GDP增速掛鉤”的猜測(cè)有所出入，但似乎仍然給房?jī)r(jià)一定的上漲空間。

上海：九部門(mén)參與樓市調(diào)控 或?yàn)闅v次之最

每經(jīng)記者 楊羚強(qiáng) 發(fā)自上海

3月30日，上海出臺(tái)地方版“國(guó)五條”細(xì)則——《關(guān)于本市貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《上海實(shí)施意見(jiàn)》）。雖然《上海實(shí)施意見(jiàn)》總共只有六條，但覆蓋七大領(lǐng)域，參與執(zhí)行的部門(mén)，除了住房保障和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局外，還包括發(fā)展改革、金融、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、工商、公安等七大部門(mén)，參與執(zhí)法的機(jī)構(gòu)或是歷次樓市調(diào)控之最。

“房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明材料，規(guī)避限購(gòu)措施，騙取購(gòu)房資格的違法違規(guī)行為；對(duì)涉案房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，可暫停網(wǎng)上銷售、責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)；涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。”

和北京、廣東的地方細(xì)則相比，上海對(duì)于限購(gòu)造假的處分，可以算得上是最為嚴(yán)厲的。

《上海實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)發(fā)生違反限購(gòu)政策、捂盤(pán)惜售、閑置土地和炒地、挪用信貸資金等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，在網(wǎng)上簽約資格、土地競(jìng)買(mǎi)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款、批準(zhǔn)上市、融資等方面予以處罰和限制。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅的征收管理，嚴(yán)格按照不同銷售價(jià)格，確定預(yù)征率，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行清算審核和稽查。

事實(shí)上，上海此前對(duì)閑置土地、捂盤(pán)等行為出臺(tái)的政策也有類似的描述。但中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟表示，上述政策和以往最大的不同，就在于現(xiàn)在是金融、工商、國(guó)土等多個(gè)部門(mén)都將參與到執(zhí)法中。只要出現(xiàn)捂盤(pán)、囤地的行為，不僅國(guó)土和房管部門(mén)會(huì)進(jìn)行處罰，金融、工商、財(cái)稅也會(huì)參與，這樣一旦一個(gè)項(xiàng)目被視為囤地，其他項(xiàng)目也會(huì)受到牽連，對(duì)房企來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)警告。

《上海實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)銷售各項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”、明碼標(biāo)價(jià)，商品住房銷售方案?jìng)浒笇徍说纫?guī)定。對(duì)預(yù)銷售方案報(bào)價(jià)過(guò)高且不接受房屋管理部門(mén)管理指導(dǎo)的，可暫不予受理銷售方案?jìng)浒?、暫不核發(fā)預(yù)售許可證。對(duì)擅自超過(guò)備案價(jià)格銷售，違反明碼標(biāo)價(jià)，“一房一價(jià)”規(guī)定的，采取暫停網(wǎng)上簽約等措施，并依法嚴(yán)厲查處。

雖然這份《上海實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)頗為詳細(xì)，但接受記者采訪的多數(shù)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，各部門(mén)應(yīng)該會(huì)就這一《上海實(shí)施意見(jiàn)》再制訂進(jìn)一步的部門(mén)實(shí)施細(xì)則，而最終的政策實(shí)施效果，也將取決于這些部門(mén)出臺(tái)的部門(mén)細(xì)則。

深圳：細(xì)則比較“溫柔”給了房?jī)r(jià)上漲空間

每經(jīng)記者 徐學(xué)成 發(fā)自廣州

昨日（3月31日）18時(shí)許，深圳公布 《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）共列出了8條主要內(nèi)容。

是否執(zhí)行“國(guó)五條”關(guān)于“20%個(gè)稅”的規(guī)定？深圳用“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用”這句話來(lái)表達(dá)了自己的態(tài)度。

中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，對(duì)比上海和北京的相關(guān)規(guī)定，深圳這一表述顯得相對(duì)簡(jiǎn)單。相比之下，對(duì)于若未能核定房屋原價(jià)值，該如何計(jì)征個(gè)稅；房屋自用超過(guò)5年，是否計(jì)征個(gè)稅等內(nèi)容，深圳并未作出細(xì)致表述，其可操作性有待進(jìn)一步觀察。

二套房甚至三套房 （及以上）的信貸政策是否會(huì)就此收緊？《通知》中的表述為，“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行第二套（及以上）住房信貸政策”。

宋丁給出的第一判斷是，“這意味著此前的信貸政策并未作出調(diào)整”。他指出，這意味著深圳仍將按照原定的二套房“6成首付”的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

是否提高二套房首付比例？深圳市并未給出具體的解釋，僅表示“人民銀行深圳市中心支行可根據(jù)我市年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在必要時(shí)候調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和利率”，這一表述與北京和上海如出一轍。

此外，關(guān)于第三套房（及以上）的信貸政策，北京市指出“繼續(xù)暫停第三套及以上住房貸款發(fā)放”，上海則規(guī)定“嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款”，但深圳在細(xì)則中則未提及。

宋丁認(rèn)為，相關(guān)的信貸政策，深圳市可能會(huì)在未來(lái)根據(jù)市場(chǎng)情況作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。

《通知》指出，“根據(jù)我市（深圳市）年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等情況，確保2013年全市新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于本市人均可支配收入的實(shí)際增長(zhǎng)速度”。

盡管這一規(guī)定與外界此前 “可能與GDP增速掛鉤”的猜測(cè)有所出入，但在宋丁看來(lái)，似乎仍然給了房?jī)r(jià)一定的上漲空間。

官方數(shù)據(jù)顯示，2012年深圳居民人均可支配收入為40742元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.6％，而從2006年開(kāi)始的“十一五”時(shí)期，深圳市居民人均可支配收入的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到8.5%，2011年的增幅則進(jìn)一步加大，達(dá)到12.7%。

除此之外，在限購(gòu)、限價(jià)等調(diào)控政策上，深圳僅表示“要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市商品住房限購(gòu)措施”，并未明確收緊。

北京：實(shí)施“一刀切”稅收轉(zhuǎn)嫁苗頭已出現(xiàn)

李彪 每經(jīng)記者 尚希 王杰 發(fā)自北京

3月30日，京版“國(guó)五條”地方細(xì)則在沉寂了近一月后終出臺(tái)，瞬間冰封了沸騰的二手房市。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)宣布，2013年3月31日零時(shí)至4月7日24時(shí)，本市房地產(chǎn)交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)調(diào)整，其間暫停購(gòu)房資格申請(qǐng)、審核及網(wǎng)上簽約。系統(tǒng)升級(jí)調(diào)整后，購(gòu)房資格審核機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果，新政顯然沒(méi)有給買(mǎi)賣(mài)者留出足夠的窗口期。

“北京的成交量肯定會(huì)降下來(lái)，投資性購(gòu)房基本被杜絕，但是，短期內(nèi)房?jī)r(jià)幾乎不可能下降。”談及此處，一位在中介行業(yè)摸爬滾打了十多年的某門(mén)店店長(zhǎng)昨天 （3月31日）在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)如此認(rèn)為。前一段時(shí)間還有一些投資性購(gòu)房，但是近期已經(jīng)沒(méi)有了，投機(jī)投資性購(gòu)房肯定能夠被遏制。

“短期內(nèi)成交量肯定會(huì)下降很多。”他告訴記者。他認(rèn)為，房?jī)r(jià)還是供需關(guān)系決定的，但是供需上還是買(mǎi)的人比賣(mài)的人多，供需關(guān)系沒(méi)有改變的話，短期內(nèi)房?jī)r(jià)幾乎不可能降。

按照細(xì)則要求，在轉(zhuǎn)售 “二手房”時(shí)，將嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個(gè)人所得稅。實(shí)際上，這20%的所得稅將由誰(shuí)掏腰包也將存在質(zhì)疑，依照細(xì)則規(guī)定，應(yīng)該是由“二手房”買(mǎi)賣(mài)中的賣(mài)方承擔(dān)，但是，上述店長(zhǎng)稱，國(guó)家收取20%的個(gè)人所得稅，按照以前的購(gòu)房“潛規(guī)則”，雖然是寫(xiě)著賣(mài)方的名，但是基本上還是買(mǎi)方出錢(qián)。

如果以此來(lái)推算，北京 “二手房”市場(chǎng)房?jī)r(jià)下降的空間將更加窄。

不過(guò)，在短時(shí)間之內(nèi)，北京市“二手房”交易將出現(xiàn)冰凍期。上述店長(zhǎng)告訴記者，越是手上有房的人，對(duì)政策越是敏感，在細(xì)則出臺(tái)之前，很多“二手房”交易已經(jīng)聞風(fēng)先動(dòng)了。

據(jù)了解，鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，截至今年3月26日，北京市3月份二手住宅成交37247套，與前兩月同期相比，分別上漲了1.4倍和3.5倍。同時(shí)，相比2012年同期則上漲223.1%。預(yù)計(jì)3月全月二手住宅成交量或破4萬(wàn)套，達(dá)到2009年以來(lái)的最高值。

該店長(zhǎng)認(rèn)為，從之前的政策導(dǎo)向來(lái)看，大家都揣測(cè)到了這些細(xì)則的大致內(nèi)容，該過(guò)完戶的都已經(jīng)過(guò)戶了，對(duì)于現(xiàn)在細(xì)則的出臺(tái)，大家都很平靜。

除了房產(chǎn)交易量，房租的變化也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

在“國(guó)五條”出臺(tái)之后，業(yè)內(nèi)很多人士都認(rèn)為，由于擔(dān)憂20%的個(gè)人所得稅，很多房東被迫與房客終止租房合同，試圖盡快出售房源，從而導(dǎo)致租房市場(chǎng)出現(xiàn)緊張，導(dǎo)致北京房租的快速上漲。

今年3月，北京市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公布，2月份的居住價(jià)格同比上漲8.6%，環(huán)比上漲1.3%，其中建房及裝修材料價(jià)格持平，但住房租金同比上漲9.4%。

而實(shí)際上，房租的波動(dòng)可能主要是受春節(jié)的季節(jié)影響，受“國(guó)五條”出臺(tái)影響較小。上述店長(zhǎng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“有人說(shuō)受‘國(guó)五條’出臺(tái)影響，北京房租會(huì)上漲，但是，（其所在的東城區(qū)部分地方）今年房租價(jià)格我沒(méi)有看到上漲，幾乎和去年持平，有些地方還略有下降。”

合肥：已備案商品房3個(gè)月內(nèi)不得漲價(jià)

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

3月31日晚間，合肥市也出臺(tái)了貫徹落實(shí)“國(guó)五條”細(xì)則的通知。不過(guò)，此次合肥市國(guó)五條細(xì)則并無(wú)多大亮點(diǎn)，其中關(guān)于全面限購(gòu)、提高二套房首付比例、二手房20%交易個(gè)稅都未提及。

合肥房地產(chǎn)行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，合肥國(guó)五條細(xì)則之所以沒(méi)有像北京和上海那么嚴(yán)苛，原因主要是合肥市作為二線城市，在政策上面會(huì)有些拿不準(zhǔn)，還有就是作為地方政府，或許也不希望政策過(guò)于嚴(yán)厲。

合肥國(guó)五條細(xì)則規(guī)定，一是進(jìn)一步穩(wěn)定新建商品房?jī)r(jià)格，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，確保2013年全市年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅；二是加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完成全年新開(kāi)工3.9萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)；三是增加普通商品住房及用地供應(yīng)，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于前五年平均實(shí)際供應(yīng)量；四是加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序監(jiān)管，嚴(yán)肅查處捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為；五是嚴(yán)格執(zhí)行商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定；六是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露與輿論引導(dǎo)。

其中嚴(yán)格執(zhí)行商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)備案的商品房?jī)r(jià)格在3個(gè)月內(nèi)不得向上調(diào)整。上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，“這一規(guī)定實(shí)際上就是控制了開(kāi)發(fā)商的漲價(jià)行為，一旦開(kāi)發(fā)商越過(guò)這條紅線，那么漲價(jià)申請(qǐng)就有可能被物價(jià)部門(mén)駁回。”

在此次合肥的國(guó)五條細(xì)則中，未對(duì)二手房20%個(gè)稅落地，在全面限購(gòu)、提高二套房首付比例等方面都未提及。

對(duì)于確保2013年合肥市年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于合肥市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅。合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)凌斌對(duì)記者說(shuō)，2012年合肥市區(qū)商品住宅銷售均價(jià)為6205.63元每平方米，同比增長(zhǎng)了4.63%，合肥今年完成控制目標(biāo)應(yīng)該不是很困難。

廈門(mén)：商品住宅用地供應(yīng)面積增一倍

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李婷 發(fā)自上海

昨日（3月31日），廈門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局公布了廈門(mén)市2013年年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的通知，要求以統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的價(jià)格統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)，廈門(mén)市2013年年度新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅。

此次目標(biāo)與2011年有兩點(diǎn)不同：一是上次目標(biāo)為新建住宅，本次目標(biāo)為新建商品住房 （不含保障性住房）；二是上次目標(biāo)是與GDP和人均可支配收入增長(zhǎng)幅度比較，本次目標(biāo)是與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度比較，要扣除CPI上漲因素，且比較直觀，便于理解。

廈門(mén)國(guó)土房產(chǎn)局還表示，將嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)限貸政策、稅收政策和差別化信貸政策，增加普通商品住房及用地供應(yīng)，加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制；同時(shí)將繼續(xù)采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)商品住房定價(jià)指導(dǎo)，并將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和房屋中介市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查治理工作，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處限購(gòu)措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。

同時(shí)發(fā)布的《2013年廈門(mén)市經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃》顯示，廈門(mén)市將進(jìn)一步加大對(duì)普通商品住宅用地供應(yīng)量，今年計(jì)劃出讓62幅地塊，供應(yīng)土地面積342萬(wàn)平方米，建筑面積約754萬(wàn)平方米。供應(yīng)土地面積較2012年增長(zhǎng)20%。商品住宅用地供應(yīng)土地面積184萬(wàn)平方米，與去年的87萬(wàn)平方米相比，增長(zhǎng)一倍多。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士王先生介紹，廈門(mén)目前對(duì)于二套房執(zhí)行首付六成，貸款利率上浮10%的政策，而接下來(lái)二套房貸或?qū)⒁笫赘哆_(dá)到七成，而利率或上浮30%。

城市年輪中國(guó)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)張文彪認(rèn)為，廈門(mén)出臺(tái)的該細(xì)則比較符合廈門(mén)城市特點(diǎn)，目標(biāo)明確要解決房?jī)r(jià)過(guò)高和居民收入增長(zhǎng)跟不上之間的矛盾，同時(shí)將全年土地供給計(jì)劃如此全面詳細(xì)地公布，也是首次。

“去年上半年廈門(mén)島內(nèi)一手房?jī)r(jià)均價(jià)約2.3萬(wàn)元／平方米，今年已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)元／平方米，全市一手房年均漲幅30%以上。”廈門(mén)地產(chǎn)評(píng)論員程凌虛表示，去年廈門(mén)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)約13.6%，剔除價(jià)格上漲等因素影響，以增長(zhǎng)10%計(jì)算，今年廈門(mén)一手房?jī)r(jià)漲幅要控制在此區(qū)間內(nèi)，任務(wù)頗艱。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廈門(mén)“國(guó)五條”細(xì)則雖然提出了具體的控制目標(biāo)，但和京、滬細(xì)則相比，要溫和很多，其中關(guān)于“賣(mài)房增收20%個(gè)稅”等內(nèi)容并未明確提及，對(duì)于廈門(mén)樓市后市影響或?qū)⒉淮蟆?ldquo;廈門(mén)樓市量?jī)r(jià)齊升的交易狀況或?qū)T性持續(xù)。”張文彪說(shuō)。

重慶：強(qiáng)化土地供應(yīng)市場(chǎng)的調(diào)控作用

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

3月30日，重慶市人民政府公眾信息網(wǎng)刊發(fā)的 《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），主要從限漲、限貸、兩成征收房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅等方面進(jìn)行調(diào)控。

昨日（3月31日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，同“國(guó)五條相比，重慶地方版的相關(guān)細(xì)則更為嚴(yán)格。不過(guò)，《通知》中包括“地價(jià)不能超過(guò)房?jī)r(jià)三分之一”等內(nèi)容早在2009年已經(jīng)執(zhí)行。

《通知》要求，重慶主城九區(qū)新建商品住房?jī)r(jià)格增幅要低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅。而據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年該市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入22968元，同比增長(zhǎng)13.4%，這一增長(zhǎng)幅度也將成為今年重慶主城區(qū)房?jī)r(jià)漲幅的紅線。

記者注意到，在限貸方面，此次出臺(tái)的細(xì)則并未出現(xiàn)市場(chǎng)盛傳的 “將二套房首付比例提高到七成”的規(guī)定，僅要求嚴(yán)格執(zhí)行二套房信貸政策，并暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。

不過(guò)，《通知》也表示，如果重慶主城區(qū)新建商品住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)上漲過(guò)快、上漲幅度超過(guò)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)時(shí)，可在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。緯聯(lián)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)理王波就此認(rèn)為，重慶二套房首付比例仍存在上調(diào)的可能。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，上述措施的目的仍在于打擊投資，特別是二手房交易20%增值稅，可能會(huì)在短期內(nèi)將投機(jī)性的購(gòu)房者或投機(jī)客擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，重慶此次細(xì)則的一大亮點(diǎn)，在于強(qiáng)化了土地供應(yīng)市場(chǎng)的調(diào)控作用。

“包括保障性住房及中小型商品房用地比例不低于總供應(yīng)量的70%，嚴(yán)格限制容積率小于1的大戶型住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，樓面地價(jià)不超過(guò)當(dāng)期房?jī)r(jià)的三分之一等內(nèi)容，都強(qiáng)化了土地在樓市調(diào)控中的作用。”緯聯(lián)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)理王波認(rèn)為，監(jiān)管方出臺(tái)這類規(guī)定與近期重慶土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈有一定關(guān)系。

 專題：《“國(guó)五條”細(xì)則落地》