光伏分布式補(bǔ)貼或由每度0.35元調(diào)至0.4-0.6元

⊙記者 朱賢佳 ○編輯 毛明江

昨日，記者獲悉，國家發(fā)改委價格司正在考慮對之前定調(diào)的分布式光伏自發(fā)自用部分補(bǔ)貼定價每度0.35元，作出適度“寬松”微調(diào)，最終出臺價格或落在每度0.4-0.6元。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家對記者證實：“國家發(fā)改委在2月底發(fā)布的光伏上網(wǎng)電價征詢意見稿中0.35元/度的補(bǔ)貼價格令行業(yè)十分失望，據(jù)了解，業(yè)內(nèi)有多家企業(yè)通過各種渠道呼吁上調(diào)補(bǔ)貼價格。各方建議的價格是：符合之前0.4-0.6元/度的補(bǔ)貼預(yù)期。目前的行業(yè)困境擺在面前，標(biāo)桿企業(yè)無錫尚德又破產(chǎn)了。因此，現(xiàn)在是政策出臺的最佳時期，錯過最佳時期，會有更多企業(yè)步尚德后塵。”

昨日，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在接受記者采訪時表示，現(xiàn)在各界只能對發(fā)改委價格司的意見稿提出建議，但最終價格還是要看高層如何定。發(fā)改委光伏電價意見稿提出：4個分區(qū)標(biāo)桿電價分別為每度0.75、0.85、0.95和1.0元。王斯成建議適度提高4個分區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價，分別為每度0.8、0.9、1.0和1.1元。

對于各方特別關(guān)注的分布式發(fā)電自用部分補(bǔ)貼價格，王斯成指出了政策“一刀切”的弊端。第一，電網(wǎng)用電電價千差萬別，從0.4元/度到1.4元/度，統(tǒng)一補(bǔ)貼無法實現(xiàn)公平原則。第二，低電價建筑沒有效益，很難迅速擴(kuò)大光伏市場。他提出建議，最好按照固定收益分區(qū)制定光伏自用電價，如不可行，至少應(yīng)分兩檔固定電價補(bǔ)貼：0.35元/度和0.6-0.7元/度。“當(dāng)然如果最新出臺的補(bǔ)貼價格高于0.35元/度，也就沒有必要制定兩檔固定電價補(bǔ)貼了。”

而討論意見稿中，對余電上網(wǎng)補(bǔ)貼并未明確，他建議，返送光伏電量在脫硫電價基礎(chǔ)上每度補(bǔ)貼0.2元。

此外，據(jù)記者多方了解，關(guān)于之前盛傳的今年取消金太陽項目并不屬實。多名接受采訪的專家以及參與政策制定人士都表示，“發(fā)改委、財政部都傾向再延續(xù)一期，但具體形式可能有變。”對此，王斯成稱，新的金太陽項目將不再進(jìn)行初期投資補(bǔ)貼，而是對新的光伏應(yīng)用模式進(jìn)行補(bǔ)貼。

據(jù)記者了解，在尚德破產(chǎn)前，就有多家光伏企業(yè)通過不同渠道向政府反映經(jīng)營性困難，并反復(fù)提及過低的補(bǔ)貼難以令行業(yè)走出谷底，而政策紅利遲遲不兌現(xiàn)，也會影響行業(yè)復(fù)蘇節(jié)奏。