西門子在希臘的賄賂黑幕--漫談歐美的金融監(jiān)管（十三）

每經(jīng)編輯 趙慶

美國助理總檢察長弗里德希曾在記者會上稱，西門子的業(yè)務(wù)遍及世界各地，賄賂的'黑金'隨著業(yè)務(wù)的推廣也遍布各國高層，金額高達約13.6億美元，簡直到了利令智昏的地步。而西門子的首席執(zhí)行官馮皮爾（Heinrich von Pierer），也沒有躲過美國當(dāng)局的窮追猛打。

希臘，因為主權(quán)債務(wù)危機似乎拖累了整個歐元區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇。不過，雅典市的交通燈卻終于被固定了下來，沒有因為臨時的解決方案而湊合著指點交通。大家一定很奇怪，為什么要提及交通燈呢？因為2010年11月11日，德國制造業(yè)巨頭西門子因賄賂希臘官員獲取合同，被希臘政府指控，并處以5億歐元（6.5億美元）罰款。因此，西門子在雅典市中心關(guān)閉35盞交通燈，以示抗議。

而事實上，西門子的聲譽經(jīng)此事件已經(jīng)抹上了污點，可說是希臘戰(zhàn)后史上最大的公司丑聞。據(jù)稱西門子將數(shù)百萬歐元通過瑞士銀行秘密匯入希臘兩大黨的高級政客的賬戶里，使希臘付出接近20億歐元的經(jīng)濟成本。其中，西門子公司扮演了最主要的角色。

而論起西門子在希臘做生意的歷史，可以追溯到1847年公司成立的那年起，當(dāng)時的西門子（Werner von Siemens）率先在希臘建造了第一條國際電報線路。在20世紀20年代，希臘電話有限公司的董事佛皮爾提斯（Ioannis Voulpiotis）把自己的女兒嫁給了西門子，這獨特的地位使西門子輕易贏得電話公司的合同。

1926年西門子在希臘安裝了第一條電話網(wǎng)絡(luò)，并贏得安裝電話交換及無線電設(shè)備的合同。根據(jù)《希臘現(xiàn)代百科全書（1830年-2010年）》的記載，佛皮爾提斯獲得合同的先決條件，是必須按照合同的金額，支付3%到5%的費用給希臘的政客和政府官員。在納粹占領(lǐng)時期（1941-1944），佛皮爾提斯把希臘所有的生意全部承包給德國企業(yè)，包括希臘無線電管理局。當(dāng)納粹投降后，佛皮爾提斯和西門子移居德國。

20世紀50年代，佛皮爾提斯回到了希臘，他代表西門子公司，與當(dāng)時的希臘經(jīng)濟協(xié)調(diào)部長麥肯茲（Spyros Markezinis）達成協(xié)議，競標(biāo)到希臘全國各地電話、無線電現(xiàn)代化升級換代和鐵路工程的合同。1954年4月3日東窗事發(fā)，麥肯茲辭去部長的職務(wù)。幾個月后，德國政府迫使希臘政府要么信守合約，要么失去德國的經(jīng)濟援助。在接下來的幾個月中，佛皮爾提斯指控公共工程部長卡拉曼利斯和副部長帕帕康斯坦丁努向西門子索賄。但是，這兩位政治人物反過來攻擊和指責(zé)佛皮爾提斯，指他要求100萬美元的技術(shù)顧問費，結(jié)果以誹謗罪被判18個月監(jiān)禁。轉(zhuǎn)眼到了1956年，卡拉曼利斯成為了希臘總理，他授予西門子公司無需投標(biāo)獲得合同的權(quán)利，成為希臘國家電信設(shè)備最大的供應(yīng)商。

在之后的50年中，西門子公司從希臘各部委、政府機構(gòu)、鐵道、文化部和電信局，獲得令人眼花繚亂的各種合同。例如，1997年12月與希臘鐵道部簽署了7項合同，總金額7.05億馬克（3.97億美元）；在1999年與希臘國防部簽署愛馬仕電信計劃，金額為3億歐元（3.9億元），賄賂希臘國防部長等軍隊高官的“黑金”，高達1000萬歐元。

也許最有爭議的工程合同，是西門子與總部位于圣地亞哥的國家工商行政管理總局，以3.25億美元承包2004年奧運會的安全系統(tǒng)--包括指揮（Command）、控制（Control）、協(xié)調(diào)（Coordination）、溝通（Communication）及整合系統(tǒng)（Integration system），簡稱縮寫為C4I。

在2005年4月下旬，希臘當(dāng)局開始調(diào)查C4I的賄賂情況。幾乎是同一時間，美國司法部也開始調(diào)查西門子的賄賂案，慕尼黑檢察官辦公室密切與之合作，他們在阿根廷、孟加拉、伊拉克和委內(nèi)瑞拉廣泛地調(diào)查西門子的業(yè)務(wù)。最終得出結(jié)論，從20世紀90年代中期一直到2011年為止，西門子為獲得伊拉克政府的聯(lián)合國石油-糧食計劃、委內(nèi)瑞拉的通勤鐵路項目、孟加拉國的網(wǎng)絡(luò)移動電話、以色列的電廠和俄羅斯的交通控制系統(tǒng)等合同，不惜巨額賄賂上述各國的高層官員。

對此，美國助理總檢察長弗里德希曾在記者會上稱，西門子的業(yè)務(wù)遍及世界各地，賄賂的“黑金”隨著業(yè)務(wù)的推廣也遍布各國高層，金額高達約13.6億美元，簡直到了利令智昏的地步。而西門子的首席執(zhí)行官馮皮爾（Heinrich von Pierer），也沒有躲過美國當(dāng)局的窮追猛打。

多年來，這位一度被大家尊稱為“西門子先生”的公司領(lǐng)頭羊，2006年第一次曝露在丑聞的聚光燈下。美國人感興趣的，是他使用什么樣的手法將大把“黑金”神秘地輸送到對方的賬號上，而“西門子先生”卻拒絕接受記者的采訪。

馮皮爾的沉默，并不意味著他的案子就此了結(jié)了。美國司法部、美國證券交易委員會（SEC）和聯(lián)邦檢察官，以管理職責(zé)疏忽和行為不端起訴馮皮爾，并處以罰款500萬歐元（660萬美元）的懲罰，對其他高管分別罰款1450萬歐元，而對西門子公司則罰款8億美元，創(chuàng)歷來罰款額的最高紀錄。

人們不禁要問，僅靠罰款能杜絕賄賂腐敗的犯法行為嗎？美國賓夕法尼亞州參議員斯佩克特（Arlen Specter），在華盛頓召開的關(guān)于犯罪和毒品的聽證會上，嚴厲抨擊華爾街賭徒式的交易行為，以及西門子輸送“黑金”的行徑。他認為盡管西門子被罰8億美元，但其公司在2008年仍然盈利25億美元，僅僅罰款是不夠的，作為立法者在這種情況下，應(yīng)該考慮“監(jiān)禁”犯法之人以示威懾。

然而陷入財政危機的希臘政府，被西門子捏住了軟肋。希臘政府同意撤銷指控，雙方在2012年4月初簽署了一項和解協(xié)議，獲得希臘議會的批準。根據(jù)協(xié)議條款，西門子必須支付1.7億歐元給希臘政府，2012年還必須在希臘投資1億歐元；另外還必須考慮投資6000萬歐元開設(shè)一家工廠，至少雇用700名員工。作為回報，希臘決定把擴展雅典地鐵和修理交通燈的合同交給西門子。

由此可見，是走上一步“與魔鬼握手”做交易，還是制定法律遏制犯罪，美國和希臘政治家的見解與做法有所不同。而素有洗錢天堂之稱的瑞士是否制定了新法律？