上交所：交易所改制正在研究 尚無時間表

上海證券交易所3月11日表示，目前有關(guān)方面已經(jīng)開始就交易所體制改革問題著手研究，但還沒明確的時間表。改革初期的重點是清晰產(chǎn)權(quán)歸屬、完善公司治理，長期目標是擴大對外開放、參與國際競爭。

全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰3月6日曾在中國證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會上承諾對媒體和社會各界向上交所提出的問題、建議等，將通過官方微博予以答復(fù)。3月11日，上交所就交易所改制和如何推進投資者保護等問題進行了解答。

上交所表示，自1990年成立以來，交易所逐步形成了與我國資本市場以及國情基本相適應(yīng)的管理體制和運行機制。但隨著我國資本市場的進一步發(fā)展，尤其是市場化、法制化、國際化程度的不斷提高，目前的管理體制和運行機制需要與時俱進，適時調(diào)整。當前，黨中央國務(wù)院就分類推進事業(yè)單位改革作出了部署，交易所作為事業(yè)單位，其管理體制和組織形態(tài)需要在合理分類的基礎(chǔ)上做出調(diào)整。

據(jù)介紹，交易所體制改革的目標和方向?qū)⒂欣谕苿淤Y本市場更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟，有利于更好地服務(wù)于資本市場參與人合理化、多樣化的需求，有利于更好地維護市場的安全運行和規(guī)范運作，有利于更好地提升證券交易所的市場競爭力。

“從初步的研究來看，各方認為，推動證券交易所的公司制將有助于上述"四個有利于"目標的實現(xiàn)。”上交所表示。

上交所同時表示，交易所的體制改革問題復(fù)雜、影響廣泛，因此，推進這項改革，既要積極，也要穩(wěn)妥。目前有關(guān)方面已經(jīng)開始著手研究，但還沒明確的時間表。

在推進投資者保護和信息披露方面，上交所表示，長期以來上交所始終堅持“三公”原則，不斷完善信披監(jiān)管規(guī)則體系，嚴肅處理各類違法違規(guī)行為，為完善市場機制，提升上市公司信息披露透明度和保護投資者權(quán)益作了不懈的努力。

2012年，在信披監(jiān)管方面，一是完善了退市制度；二是清理并公開了信披監(jiān)管規(guī)范性文件，構(gòu)建了清晰的規(guī)則體系；三是推動上市公司形成良好的股東回報機制；四是加大對信息披露違規(guī)行為的打擊力度。

據(jù)介紹，2012年上交所共作出紀律處分決定47次，其中包括11次公開譴責決定和5次公開認定相關(guān)違規(guī)人員不適合擔任上市公司董事、監(jiān)事及高級人員。

對于2013年的工作，上交所表示將充分利用信息技術(shù)手段，著力提高信息披露的有效性，促進上市公司與投資者的互動溝通：一是推進“上證直通車”工作，全面推行事后監(jiān)管，推動市場各參與方進一步歸位盡責；二是推出“上證互動易”，鼓勵上市公司召開面向投資者的各類說明會，拓寬上市公司與投資者的溝通渠道；三是豐富監(jiān)管措施，細化適用標準，提高紀律處分的威懾力和透明度；四是以多種方式虛心聽取市場各方的意見和建議，提升上交所服務(wù)水平，寓監(jiān)管于服務(wù)。