賀強(qiáng)委員：我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)在不斷惡化

每經(jīng)網(wǎng)北京3月7日電（記者 李澤民）  可能有一天，用戶利用手機(jī)進(jìn)行的任何支付行為，就會(huì)被一雙無形的眼睛盯上，然后個(gè)人所有的數(shù)據(jù)將會(huì)利用手機(jī)終端，傳輸?shù)酱笱蟊税丁?/p>

這不是一次簡(jiǎn)單的傳輸，而是個(gè)人信息的被動(dòng)“截獲”，不管你愿不愿意。事實(shí)上，已有一些公司利用手機(jī)用戶使用的系統(tǒng)收集我國用戶行蹤信息。

3月6日，全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（下稱NBD）記者采訪時(shí)說，“我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)在不斷惡化。”

作為全球最大的智能手機(jī)市場(chǎng)，截至2012年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模則達(dá)到3.88億人，手機(jī)首次超越臺(tái)式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)已經(jīng)成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心。“掌握了移動(dòng)智能系統(tǒng)的技術(shù)，將會(huì)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中處于主導(dǎo)地位。”

NBD：目前全球移動(dòng)智能手機(jī)終端系統(tǒng)的布局呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的形態(tài)？

賀強(qiáng)：2010年以來，全球智能手機(jī)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，已經(jīng)從硬件轉(zhuǎn)向移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)，蘋果、谷歌，以及微軟等美國公司借助其在后臺(tái)云服務(wù)以及軟件研發(fā)方面的積累，在“強(qiáng)后臺(tái)”＋“瘦客戶端”的云端模式下，為使用移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)的用戶提供大量服務(wù)，已經(jīng)形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和壟斷格局。

在這種發(fā)展趨勢(shì)下，國外的移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)已經(jīng)在我國市場(chǎng)中形成壟斷。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，谷歌Android系統(tǒng)、諾基亞Symbian系統(tǒng)、蘋果iOS分別占據(jù)中國移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)市場(chǎng)份額的73.99%、12.53%和10.67%，捆綁谷歌各類云服務(wù)的Android系統(tǒng)在移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)市場(chǎng)已占據(jù)絕對(duì)的支配地位，極大地制約了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展。

國外移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)提供商利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，排除競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的動(dòng)機(jī)十分強(qiáng)烈。使我國移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

NBD：面對(duì)這種危情，該采取哪些措施予以應(yīng)對(duì)？

賀強(qiáng)：首先應(yīng)該給予我國自主移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)提供商以更為自由的發(fā)展環(huán)境、更為寬松的財(cái)稅、人才等政策，依托電子發(fā)展基金及“核高基”專項(xiàng)資金，在移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)領(lǐng)域建設(shè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，支持自主云端操作系統(tǒng)及應(yīng)用平臺(tái)研發(fā)。

在我國，國外移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)提供商已處于絕對(duì)的市場(chǎng)支配地位。不久前發(fā)生的國外某公司讓手機(jī)制造商在本公司與國內(nèi)某公司之間的操作系統(tǒng)作出“二選一”的做法就是典型的壟斷行為，已經(jīng)涉嫌違反中國的“反壟斷法”。

因此必要時(shí)，建議國家相關(guān)部門啟動(dòng)對(duì)國外有關(guān)公司啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。我們?nèi)绻荒軌虿扇∮行Т胧┓磳?duì)壟斷，保護(hù)自主創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)，我國自主移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)將有可能難產(chǎn)，造成我國移動(dòng)通信制造業(yè)空心化。

NBD：西方國家經(jīng)常拿中國市場(chǎng)不夠開放做文章，例如此前visa向WTO上訴銀聯(lián)違規(guī)，指銀聯(lián)并未市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。你覺得從應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)金融安全的角度，國家未來是否應(yīng)該向民營機(jī)構(gòu)開放類似資質(zhì)？

賀強(qiáng)：始于2年前的中美電子支付爭(zhēng)端于去年8月結(jié)案，意味著中國將有義務(wù)將國際銀行卡支付服務(wù)逐步對(duì)外放開。國際銀行卡組織對(duì)中國銀行卡支付服務(wù)市場(chǎng)虎視眈眈，正在以各種方式進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。

現(xiàn)在我們所面臨的狀況是，如果我們自己沒有充分市場(chǎng)化的銀行卡清算市場(chǎng)，沒有普及率較高的銀行卡受理市場(chǎng)，沒有敢于競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大企業(yè)，在不遠(yuǎn)的將來，我們的銀行卡市場(chǎng)很可能會(huì)被擁有風(fēng)險(xiǎn)管理能力、擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資卡組織所侵占。

因此，只有通過對(duì)國內(nèi)企業(yè)優(yōu)先開放市場(chǎng)，培育競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國內(nèi)銀行卡組織的成長(zhǎng)和壯大，進(jìn)一步擴(kuò)大受理服務(wù)范圍，這樣我們就會(huì)具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，穩(wěn)固市場(chǎng)份額，培養(yǎng)出多個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銀行卡品牌，以強(qiáng)大的實(shí)力應(yīng)對(duì)國際品牌的挑戰(zhàn)。