三一訴奧巴馬越權(quán) 多數(shù)請(qǐng)求被美法院駁回

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

在首次開(kāi)庭后的兩個(gè)多月后，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方法院終于就三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司（Ralls）因風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在美受阻，起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）一案作出回應(yīng)。

2月23日，三一重工（600031，SH）總裁向文波在其實(shí)名認(rèn)證的微博上宣布，“法官已正式?jīng)Q定受理該案件，這是美國(guó)行政司法史上的第一次！”

不過(guò)，昨日（2月24日）此案律師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，Ralls起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的請(qǐng)求最終還是沒(méi)有被法院受理，奧巴馬要求Ralls中止該風(fēng)場(chǎng)風(fēng)電項(xiàng)目的總統(tǒng)令將不會(huì)更改。不過(guò)，美法院受理了Ralls應(yīng)獲知奧巴馬和CFIUS中止該項(xiàng)目的具體原因和理由的正當(dāng)權(quán)力。

據(jù)悉，美法院還會(huì)再一次開(kāi)庭審理此案。

法院：沒(méi)有管轄權(quán)/

2012年11月29日，原告三一集團(tuán)方面的6名律師，與被告奧巴馬和CFIUS的1名律師，曾在美法庭上唇槍舌戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，整個(gè)庭審過(guò)程主要圍繞美國(guó)國(guó)會(huì)是否賦予了美國(guó)政府及奧巴馬相應(yīng)權(quán)力，以及他們的實(shí)際行為是否違憲。美法官?zèng)]有當(dāng)庭作出判決意見(jiàn)，表示需要對(duì)該案作進(jìn)一步的評(píng)估。

三一集團(tuán)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案律師夏廷康認(rèn)為，法律規(guī)定了總統(tǒng)有權(quán)暫停并且限制或取消一個(gè)特定的項(xiàng)目，但是奧巴馬不但取消了三一集團(tuán)在美風(fēng)電項(xiàng)目，而且對(duì)三一集團(tuán)在美風(fēng)力發(fā)電機(jī)的進(jìn)一步使用和銷售都作出了限制，這就超出了法案的授權(quán)范圍。

2月23日，三一重工總裁向文波在其實(shí)名認(rèn)證的微博上宣布，“法官已正式?jīng)Q定受理該案件。”

但據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦地方法院法官埃米·杰克遜在裁決中稱，法院對(duì)這家公司就奧巴馬以“國(guó)家安全”名義要求其停止項(xiàng)目計(jì)劃的命令提起的訴訟沒(méi)有管轄權(quán)，因?yàn)檫@種命令不在司法審查范圍之內(nèi)，該法庭不能推翻奧巴馬總統(tǒng)的決定。

國(guó)際訴訟的律師郝俊波分析稱，其實(shí)Ralls向美法庭提出多個(gè)訴訟請(qǐng)求，有的被否決，其中包括撤銷對(duì)他們的處罰決定。這次美法官裁定，一方面明確法院沒(méi)有權(quán)力對(duì)總統(tǒng)決定進(jìn)行審查、撤銷，另一方面認(rèn)為法院可以繼續(xù)審理政府是否需要對(duì)處罰作出解釋。

奧巴馬和CFIUS的代理律師曾在法庭上表示，奧巴馬的總統(tǒng)令涉及中止或禁止外國(guó)收購(gòu)時(shí)不屬于司法裁判范圍，因?yàn)橄嚓P(guān)的法規(guī)明確說(shuō)明總統(tǒng)依照本法案作出的決定不受司法審查，法庭沒(méi)有司法審查權(quán)。

據(jù)外媒報(bào)道，埃米·杰克遜說(shuō)，Ralls有權(quán)要求是否未經(jīng)正當(dāng)程序就剝奪公司的財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)迫美政府解釋其決定舉行聽(tīng)證會(huì)。

Ralls在起訴時(shí)稱，未經(jīng)合法程序剝奪Ralls私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，違反了美憲法第五修正案：對(duì)于三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目作出選擇性執(zhí)法，侵犯了Ralls享有平等保護(hù)的憲法權(quán)利。美國(guó)憲法中的正當(dāng)程序條款賦予該公司知悉奧巴馬作出這一決定之理由的權(quán)利。

律師：三一仍可上訴/

對(duì)此，向文波在微博上評(píng)論稱，美國(guó)法院受理一個(gè)外國(guó)公司起訴總統(tǒng)和CFIUS案件是“美國(guó)行政司法史上第一次”。

“在一些方面美法院支持了三一，而在另一些方面又支持了奧巴馬，美法院對(duì)外傳達(dá)的是這樣一種信號(hào)：美憲法第五修正案和奧巴馬總統(tǒng)的權(quán)力都需要尊重。”郝俊波說(shuō)。

去年9月12日，因風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在美投資受阻，Ralls直接經(jīng)濟(jì)損失2000多萬(wàn)美元。郝俊波稱，美法庭此次無(wú)法改變奧巴馬的總統(tǒng)令，在此階段三一集團(tuán)最終還是無(wú)法將上述項(xiàng)目順利進(jìn)行下去，受到的損失也無(wú)法獲得補(bǔ)償。

不過(guò)郝俊波表示，雖然只是部分請(qǐng)求被受理，但也意味著此案已進(jìn)入司法程序，要進(jìn)行下去。

“三一獲得了第一回合的勝利，還會(huì)有第二回合，如果三一都能闖關(guān)成功的話，就會(huì)進(jìn)行下一步的實(shí)體審理。”郝俊波稱，這只是階段性的勝利，按照美國(guó)司法程序，奧巴馬一方有權(quán)駁回法院的審理決定。

郝俊波分析，下一步法院還會(huì)再次開(kāi)庭，如能進(jìn)入實(shí)體審理，原告和被告爭(zhēng)論的焦點(diǎn)將是美政府是否就阻止行為給予解釋，是否走了正常程序，剝奪Ralls的資產(chǎn)是否有法律程序等。

三一集團(tuán)副總經(jīng)理吳佳梁此前曾對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果這次法院不受理，公司會(huì)向更高一級(jí)的法院上訴。

對(duì)于這次裁決結(jié)果，吳佳梁回應(yīng)稱，公司將與律師一起對(duì)目前的形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，再?zèng)Q定是妥協(xié)還是繼續(xù)上訴。

郝俊波則稱，如果法官駁回案件，三一集團(tuán)仍可選擇向上級(jí)法院提起上訴。“根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，下一步對(duì)原告來(lái)講也更難，因?yàn)楸桓婵梢栽睦碛杀容^多。不過(guò)越往后情況越復(fù)雜，結(jié)果越難預(yù)測(cè)，所以原、被告雙方調(diào)解的意愿會(huì)更強(qiáng)。”

專家普遍表示，此案的象征意義更大，是中國(guó)對(duì)美國(guó)偏視中國(guó)企業(yè)行為的一次指控。