地方增長目標(biāo)高企怎么看

日前，各地兩會提出的今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)引起了關(guān)注。31個省份中，有24個省份把增速目標(biāo)設(shè)在10％及以上，其中10個達(dá)到12％及以上。而國家“十二五”規(guī)劃提出的年均增速目標(biāo)為7％，去年全國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為7．5％。

“要辯證地看這一問題。一方面，各地有各地的情況，特別是中西部落后地區(qū)加快發(fā)展的客觀需求和主觀愿望確實比較強(qiáng)。另一方面，要按照十八大精神，切實提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，不能盲目追求GDP。”中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成說。

在增速目標(biāo)設(shè)為10％及以上的24個省份中，20個為中部、西部和東北地區(qū)省份；在增速目標(biāo)設(shè)為12％及以上的10個省份中，有9個為中部、西部和東北地區(qū)省份。而把增速目標(biāo)設(shè)置在7．5％至8％的省份，全部集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。

除去地方GDP核算與中央GDP核算方法不同帶來差異的技術(shù)因素不說，從全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)來看，目前“短板”確實集中在中西部地區(qū)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，改變落后面貌的愿望強(qiáng)烈。

“指標(biāo)低的地方，多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，轉(zhuǎn)型任務(wù)突出；指標(biāo)高的地方，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)比較多，實現(xiàn)全面小康的任務(wù)艱巨，還需要加把勁，可以理解。不過要提醒的是，通過什么樣的路徑去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，這個更值得關(guān)注。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說。

最近的霧霾天氣再次警醒人們，舊有的高耗能、高污染的發(fā)展路徑已經(jīng)不能再走下去了。我們要的經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)當(dāng)建立在提高增長質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，是實實在在、沒有水分、可持續(xù)的增長，是惠及民生的而不是片面追求速度甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的增長。

在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，一些地方往往提出高增長目標(biāo)，然后通過各級政府全力招商引資、大上項目來實現(xiàn)。這種模式下的經(jīng)濟(jì)增長，弊端已經(jīng)暴露無遺，而且在投資消費(fèi)失衡、資源環(huán)境承載能力脆弱、各項成本攀升、出口疲弱的新情況下，已經(jīng)沒有出路。

無論增速指標(biāo)高低，都需要注意實現(xiàn)的路徑方法。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是發(fā)展的主線。發(fā)達(dá)地區(qū)要闖出新路，落后地區(qū)在加快發(fā)展的同時，也確實應(yīng)當(dāng)注意不能再走老路，要更加重視發(fā)揮自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，更加重視以深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力，更加重視培育和擴(kuò)大新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

“從全國層面看，今年雖然還是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長速度，更主要的問題是提高質(zhì)量和效益，把工作著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生、深化改革上。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源強(qiáng)調(diào)。