多地嚴(yán)控“以人查房” “房X”頻發(fā)之際重申舊規(guī)引爭議

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

“以人查房”已經(jīng)成為目前最熱門詞匯。

日前，江蘇鹽城等地紛紛出臺措施要求對房屋信息實(shí)行有條件查詢和限制查詢，并嚴(yán)禁“以人查房”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

最近幾個(gè)月，名下?lián)碛卸嗵追慨a(chǎn)的官員和公務(wù)員屢屢被曝光，最著名的包括房叔、房嬸等，這些被網(wǎng)友統(tǒng)稱為“房X”的群體出現(xiàn)。在此當(dāng)口，各地頻頻出臺的嚴(yán)禁“以人查房”舉措，自然引發(fā)熱議。

多位專家均向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，以人查房雖然涉及侵犯個(gè)人隱私，但其關(guān)注也說明民眾對于官員財(cái)產(chǎn)公示制度的渴望。

房管局人士：“一定要管理好自己的人”

按照江蘇鹽城的規(guī)定，除本人、公檢法、住房保障部門、律師等通過一定程序，其他情形“一律嚴(yán)禁‘以人查房’”。辦法稱，部分地區(qū)個(gè)人住房信息的不正常流出，“引發(fā)了部分市民對個(gè)人住房信息安全的擔(dān)憂，社會各界也頗為關(guān)注”。

所謂“以人查房”是指非權(quán)利相關(guān)人持房屋產(chǎn)權(quán)所有者的相關(guān)證件，以姓名為條件，查詢其所有名下房產(chǎn)的行為。

河北某地住建系統(tǒng)工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“以人查房”本來就不符合相關(guān)規(guī)定，但是在實(shí)際執(zhí)行中，很容易出現(xiàn)有人托關(guān)系在房管系統(tǒng)找找“熟人”來查詢他人名下房產(chǎn)的事情。

鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理局辦公室副主任沈斌說，該《辦法》出臺之前用姓名同樣查不到個(gè)人房產(chǎn)信息，只是為了規(guī)范內(nèi)部人員查詢，保護(hù)個(gè)人隱私。

他表示，上級部門要求將現(xiàn)在使用的個(gè)人房屋信息系統(tǒng)要全市聯(lián)網(wǎng)，以后還要全省、全國聯(lián)網(wǎng)，接觸到系統(tǒng)的人會更多，所以將查詢辦法細(xì)化，規(guī)范工作人員查詢。

除鹽城外，福建省漳州市也出臺一項(xiàng)文件稱，除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢外，嚴(yán)禁以姓名(名稱)為條件進(jìn)行查詢，只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號進(jìn)行查詢，查詢工作人員對房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密。漳州市并將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問責(zé)機(jī)制。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，很多地方從來也未允許過“以人查房”現(xiàn)象的發(fā)生，因此多地對這項(xiàng)政策的重新申明主要是針對內(nèi)部工作人員的行為規(guī)范，并不會對房屋交易市場造成太大影響。

據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，廣州市房管局相關(guān)人士表示，“房叔房嬸的事給我們最大的啟發(fā)是一定要管理好自己的人”。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，個(gè)人名下房產(chǎn)信息是受到法律保護(hù)的，以房查人是可以的，即查詢房屋本身的信息，譬如房屋的面積、產(chǎn)權(quán)年限及房產(chǎn)證年限、有無抵押等情況，這主要是方便二手房市場交易。

隱私應(yīng)該保護(hù) 財(cái)產(chǎn)公示更加迫切

盡管多地都從嚴(yán)管理“以人查房”的情況有其合理性，但由于諸多“房X”被曝光，且很多都牽扯到官員貪污腐敗的證據(jù)，多個(gè)地方政府的做法引起了較大爭議。

例如，較早進(jìn)入媒體視野的房叔蔡彬，此人原任廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委。2012年10月8日，被爆出其全家擁有20多套房產(chǎn)。隨后，這一消息得到了番禺區(qū)有關(guān)部門的證實(shí)，蔡彬被停職。

很多網(wǎng)友質(zhì)疑該項(xiàng)政策有保護(hù)貪官、隱匿房源之嫌疑。有評論更加尖刻地指出，雖然我們不能想當(dāng)然地推斷嚴(yán)控“以人查房”就是在保護(hù)貪官，但“誰最怕‘以人查房’”？毫無疑問，是那些心中有鬼的“房字輩”，他們才是最需要“保護(hù)”的人。

但多位房地產(chǎn)行業(yè)專家并不認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)說道，至少在北京這種房地產(chǎn)信息系統(tǒng)完善的城市，做到以人查房在技術(shù)上不存在問題，但這必須是權(quán)利人或者公安部門等才可查詢。

他認(rèn)為，個(gè)人名下房產(chǎn)信息可以輕易被查到與反對貪污腐敗完全是兩碼事，如果有官員被舉報(bào)有多處財(cái)產(chǎn)，紀(jì)委等相關(guān)部門可以通過正常渠道進(jìn)行“以人查房”，而且官員包括房產(chǎn)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開是制度建設(shè)的一環(huán)，但與房產(chǎn)信息管理并不掛鉤。

“不能用房產(chǎn)信息的隨意查詢?nèi)プ鳛榉锤墓ぞ摺?rdquo;陳國強(qiáng)說道。

上述河北住建系統(tǒng)人員說的則更加直白，“如果他人房產(chǎn)信息可以輕易查詢，還有可能方便一些不法分子去進(jìn)行盜竊、搶劫等，顯然會對公民隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等造成損失。”

不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)重要的物權(quán)制度，各國各地區(qū)一般都允許公開查詢登記信息，不過，由于涉及個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密，在公開范圍上則有不同意見，一般都限于“以房查人”，而“以人查房”都會受到嚴(yán)格控制。

著名律師王良斌還告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在官員反腐方面，既然可以做到以人查房，那么相關(guān)紀(jì)檢部門完全可以通過排查的方式搞清楚官員及其家屬的房產(chǎn)情況，而不需要老百姓去挖空心思的用“托熟人”等方式去反腐。