重慶商品房銷售須公示“聲環(huán)境”

（每經(jīng)網(wǎng)配圖）

每經(jīng)記者 杜冉樂 發(fā)自成都

噪聲污染在地產(chǎn)行業(yè)中越來越受到重視。

據(jù)重慶當(dāng)?shù)孛襟w近日報道稱，《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法（修訂案）》（以下簡稱“修正案”）獲得重慶市政府相關(guān)工作會議審議通過了，其中文件特別提到了商品房銷售的聲環(huán)境公示制度，以維護消費者的知情權(quán)等。此消息一出，引起輿論熱議。

昨日(2月17日)，重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，上述“修正案”確實以獲得審議通過，但一些具體細(xì)則仍需研究討論，并送報市政府法制辦審核，正式文件將于近期公布。“個別地方，我不好對外講”。

事實上，早在幾年前，北京等地已出臺了相關(guān)政策法規(guī)，其中也包括商品房銷售時的聲環(huán)境公示等規(guī)定。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士亦表示，即便沒有“聲環(huán)境”的公示，在商品房銷售之前的項目環(huán)評中就包括噪聲污染的情況說明，如此公示，無非就是滿足業(yè)主的知情權(quán)。

賣房須公示“聲環(huán)境”

據(jù)悉，2月16日，重慶市召開了市四屆政府第二次常務(wù)會議，審議通過了包括“修訂案”在內(nèi)的兩個重大事項。

這一“修訂案”提到，重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)對噪聲污染進行規(guī)劃控制、提出規(guī)劃設(shè)計要求；同時禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場所。

尤為重要的是，上述文件強調(diào)了“商品房銷售的聲環(huán)境公示”這一規(guī)定，其目的主要是維護購房者的知情權(quán)，減少居住環(huán)境污染糾紛。

對此，重慶市環(huán)保局宣傳教育與國際合作處處長劉芹告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這個修正案還未正式公布，文件中提到的一些內(nèi)容還需要進一步完善，并要經(jīng)過市政府法制辦的審核，有些內(nèi)容他現(xiàn)在暫時不好回答。

其實，噪聲污染，尤其是建筑施工等噪聲污染問題在重慶已相當(dāng)嚴(yán)重。公開信息顯示，2011年，重慶市“12369”環(huán)保投訴熱線共受理主城區(qū)污染投訴3.1067萬件。其中，噪聲污染擾民投訴2.18萬件，占總投訴量的70.3%。在噪聲污染投訴中，建筑施工和交通噪聲污染擾民投訴1.7947萬件，占噪聲污染投訴總量的82.1%。

記者從重慶市政府公眾信息網(wǎng)了解到，就在兩年前，重慶市就下發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市寧靜行動主城區(qū)實施方案（2011-2013）的通知》（渝府發(fā)〔2011〕31號），并根據(jù)這一通知，要在2012年3-5月開展為期3個月的主城區(qū)建筑施工和交通噪聲污染專項整治行動。

金科地產(chǎn)品牌部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們在樓盤項目銷售時都有不利因素的提示內(nèi)容。正合地產(chǎn)重慶機構(gòu)某分析人士稱，這個修正案對整個重慶樓市的影響并不大，近兩年來，房地產(chǎn)市場已趨于成熟，多數(shù)開發(fā)商都會注意到這些不利因素，一般出現(xiàn)糾紛多數(shù)是關(guān)于項目質(zhì)量與規(guī)劃等問題，對于噪聲因素，一般開發(fā)商在定價時，會考慮各房源的售價差異。

各地新規(guī)陸續(xù)出爐

據(jù)《北京日報》日前報道稱，早在2006年12月份，北京市環(huán)保局與北京市法制辦聯(lián)合宣布，《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》（以下簡稱“防治辦法”）從2007年1月1日起正式實施。

這一“防治辦法”規(guī)定，如果噪音直接影響居民生活的，可最高罰款500元等。與此同時，該文件還提到“銷售新建居民住宅的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況”。

對此，開發(fā)商到底落實如何呢？北京偉業(yè)我愛我家集團市場研究院經(jīng)理程浩業(yè)對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前像萬科、首開、龍湖等品牌地產(chǎn)商在商品房預(yù)售時已公示了包括房價、五證以及環(huán)評等三大項目內(nèi)容，“但不排除會有一些在郊區(qū)縣的小開發(fā)商搞的地產(chǎn)項目未進行公示”。

“實際上，在開發(fā)項目的環(huán)評階段，開發(fā)商已有關(guān)于噪聲污染、高壓線、航線、廢水池等相關(guān)評估，針對不同項目，商品房預(yù)售時的公示事項也略有不同。”程浩業(yè)補充說。

鏈家地產(chǎn)市場研究部分析師張旭亦表示，這相當(dāng)于一份提醒書，也是對開發(fā)商銷售商品房前后的責(zé)任界定，可以規(guī)避一些風(fēng)險。

處于西南地區(qū)橋頭堡優(yōu)越位置的云南省昆明市也已在2007年4月13日審議通過《昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》，并于當(dāng)年7月1日實行，不過未提及“商品房銷售須公示聲環(huán)境”這一內(nèi)容。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者還了解到，《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》（滬府令第94號）已于2012年11月26日獲得了上海市政府通過，并于今年3月1日實行。其中，這一文件就提到，新建住宅銷售時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售合同中明示住宅小區(qū)內(nèi)有關(guān)公用設(shè)施以及配套商業(yè)用房的噪聲污染源以及防治情況；毗鄰建筑物內(nèi)有噪聲源對住宅小區(qū)產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)一并明示。

業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)國家之前已出臺的噪聲污染相關(guān)法規(guī)，加上目前各地城市建設(shè)的加速推進，今年內(nèi)或?qū)⒂懈喑鞘谐雠_類似的管理辦法。