222家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者年檢不合格 涉事三上市公司或退出

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

在工信部擬推出移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案，并公布征求意見(jiàn)稿之后，工信部日前發(fā)出通告，公布了對(duì)我國(guó)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)的年檢情況，在半年多的整改之后，仍然有222家企業(yè)年檢不合格。

工信部表示注銷(xiāo)三家公司《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，電信業(yè)務(wù)可分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。工信部表示，工信部對(duì)于持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行了2011年度電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢，分別于2011年4月23日及7月18日公布了兩批年檢整改企業(yè)名單。不過(guò)時(shí)至今日，仍有部分企業(yè)年檢沒(méi)有合格。

根據(jù)工信部在2009年頒布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類(lèi)。此次工信部發(fā)布的整頓不合格名單正涉及到這兩類(lèi)許可證。

工信部表示，此次公布的名單中，共有88家企業(yè)“經(jīng)整改年檢合格”，其余222家企業(yè)則為“年檢不合格”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理工信部公布的名單發(fā)現(xiàn)，222家年檢不合格企業(yè)中，北京數(shù)碼視訊科技股份有限公司(300079，SZ)、恒生電子股份有限公司（600570，SH）、億陽(yáng)信通股份有限公司(600289，SH)等三家上市公司榜上有名。

北京市雄志律師事務(wù)所熊烈鎖律師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從一定意義上講，電信行業(yè)屬于特許經(jīng)營(yíng)的范疇，經(jīng)營(yíng)單位不僅要有工商部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還應(yīng)該具有電信部門(mén)的經(jīng)營(yíng)許可證才行。

“如果檢查不合格，就要限期整改，整改以后能符合要求就行，如果整改以后也無(wú)法達(dá)到要求，這種從法律角度來(lái)講就取消經(jīng)營(yíng)資格。” 熊烈鎖說(shuō)。

根據(jù)上述三家上市公司年報(bào)顯示，這三家公司主要經(jīng)營(yíng)電子設(shè)備軟件以及硬件開(kāi)發(fā)等多種相關(guān)范圍，增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)僅僅是其多種主營(yíng)業(yè)務(wù)中的一部分，并非其營(yíng)業(yè)收入的最主要來(lái)源。

如果被注銷(xiāo)該業(yè)務(wù)，公司會(huì)如何應(yīng)對(duì)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分別致電上述公司，結(jié)果對(duì)方均以“領(lǐng)導(dǎo)不在”、“不了解具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)”等各種理由，拒絕回應(yīng)。

熊烈鎖律師表示，“特殊經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的行業(yè)，不符合條件和要求，就不能經(jīng)營(yíng)。如果沒(méi)有電信部門(mén)的許可證，意味著不能再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，或者許可證到期，沒(méi)有繼續(xù)頒發(fā)的，就也不能再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)了。”