劉新華：促進(jìn)各類長期資金入市

中國證券網(wǎng)

證監(jiān)會將進(jìn)一步深化證券期貨領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，穩(wěn)步發(fā)展多層次資本市場，著力提升服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力。他透露，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門修訂完善相關(guān)法規(guī)政策，促進(jìn)各類長期資金進(jìn)入資本市場。

中國證監(jiān)會副主席劉新華在日前召開的第八屆中國證券市場年會上表示，證監(jiān)會將進(jìn)一步深化證券期貨領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，穩(wěn)步發(fā)展多層次資本市場，著力提升服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力。他透露，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門修訂完善相關(guān)法規(guī)政策，促進(jìn)各類長期資金進(jìn)入資本市場。

劉新華表示，資本市場是要素市場的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的各項(xiàng)功能，促進(jìn)科技與資本的良好對接，推動我國新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，需要加快建設(shè)一個高效、健全的多層次資本市場體系。

他指出，今年以來，證監(jiān)會堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心，適應(yīng)多元化投融資的需求，加快多層次市場體系建設(shè)，著力推進(jìn)市場改革創(chuàng)新，市場的廣度和深度都得到了進(jìn)一步拓展。

劉新華強(qiáng)調(diào)，融資和投資是不可分割的，滿足不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)融資，需要與之匹配的市場體系，尤其是專業(yè)化投資者群體，只有專業(yè)化的投資者才能最有效地把社會資本集中起來，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同領(lǐng)域和企業(yè)發(fā)展的不同階段進(jìn)行優(yōu)化配置。

“但是，我國資本市場投融資結(jié)構(gòu)很不合理，專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，影響了多層次市場功能的發(fā)揮。因此，今年以來，證監(jiān)會把發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者放在了更加突出和緊迫的位置。”劉新華說。

劉新華還指出，在發(fā)展多層次市場建設(shè)的過程中，與市場體系和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)同樣重要的，是針對普通服務(wù)在普通對象、信息披露、透明度等方面的差異，推動形成與之相適應(yīng)的監(jiān)管體系。

“今年以來，證監(jiān)會在堅(jiān)持對嚴(yán)重違法違規(guī)行為”零容忍“，維護(hù)市場”三公“原則的同時，不斷改善監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管內(nèi)容，切實(shí)滿足多層次資本市場建設(shè)的內(nèi)在需要。”劉新華說，總體上看，當(dāng)前的監(jiān)管體系與我國多層次市場的發(fā)展水平基本適應(yīng)，有效地維護(hù)了市場秩序，發(fā)揮了市場功能。

但是，劉新華也強(qiáng)調(diào)，要清醒地認(rèn)識到，我國多層次資本市場有許多亟需發(fā)展完善的地方。比如，相比間接融資，直接融資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，即便直接融資內(nèi)部，股票市場和債券市場也嚴(yán)重失衡；市場層次結(jié)構(gòu)還不夠健全，對中小企業(yè)、文化類企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技類企業(yè)等的支持服務(wù)力度還有待提升；市場品種和工具還有待進(jìn)一步豐富，不能完全滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，這些問題都需要在進(jìn)一步改革發(fā)展中加以解決。

劉新華表示，當(dāng)前和今后一段時期，證監(jiān)會將進(jìn)一步深化證券期貨領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，穩(wěn)步發(fā)展多層次資本市場，著力提升服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力。

第一，進(jìn)一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板 、創(chuàng)業(yè)板市場，完善制度安排，支持符合條件的科技類、文化類、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。第二，穩(wěn)步推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場，支持引導(dǎo)柜臺市場發(fā)展，拓寬中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資渠道。第三，鼓勵引導(dǎo)私募陽光化、規(guī)范化，引導(dǎo)社會資本更好地向成長初期的企業(yè)延伸，促進(jìn)不同階段企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。第四，積極推進(jìn)證券公司創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)已經(jīng)推出和即將推出的創(chuàng)新措施，提升行業(yè)核心競爭力，推進(jìn)各類資產(chǎn)管理的發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)部門修訂完善保險(xiǎn)資金、社保基金以及QFII等長期資金投融資資本市場的法規(guī)及相關(guān)規(guī)則制度，促進(jìn)各類長期資金進(jìn)入資本市場。第五，支持科技類企業(yè)依托多層次資本市場發(fā)展壯大。第六，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場和衍生品市場，積極做好國債期貨 、原油期貨的準(zhǔn)備工作。(證券時報(bào)網(wǎng))