長(zhǎng)興島——冉冉升起的島嶼新城

長(zhǎng)興島位于上海長(zhǎng)江入?？谔帲媾R江，一面臨海，形如一條玉帶漂浮在水面上。長(zhǎng)興島東西長(zhǎng)31公里，南北寬2—4公里，總面積約160.6平方公里，其中陸域面積約93.3平方公里，青草沙水庫庫區(qū)面積約67.3平方公里。長(zhǎng)興島與浦東外高橋相距僅7.5公里，即將建成的長(zhǎng)江隧橋工程使長(zhǎng)興島成為崇明三島接受上海陸域輻射的最前端，成為連接上海和江蘇的重要樞紐點(diǎn)。島嶼氣候溫和濕潤(rùn)，雨水調(diào)勻，四季分明，具有明顯的溫帶海洋性季風(fēng)氣候特點(diǎn)。島嶼生態(tài)系統(tǒng)完善，西部的中央沙、青草沙保持著原生態(tài)灘涂濕地，島嶼綠色環(huán)繞，郁郁蔥蔥，氣候宜人，素有“潔凈島”、“柑桔之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

長(zhǎng)興島具有極為寶貴稀缺的深水岸線，這些深水岸線成為長(zhǎng)興島海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著振華港機(jī)、中船、中海等大型企業(yè)相繼在長(zhǎng)興島建設(shè)生產(chǎn)基地，以先進(jìn)海洋船舶制造業(yè)和大型港口機(jī)械制造業(yè)為核心的長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，一個(gè)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地已初具雛形。

2008年5月29日，上海市長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)以及辦公室、上海長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)公司的成立，標(biāo)志著長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。按照新近批準(zhǔn)的《上海市長(zhǎng)興島島域總體規(guī)劃（2008—2020年）》，長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是：努力建成世界先進(jìn)的海洋裝備島、上海的生態(tài)水源島和獨(dú)具特色的景觀旅游島。

首先，通過現(xiàn)代船舶、港口機(jī)械和海洋工程制造業(yè)基地建設(shè)，將長(zhǎng)興島打造成為世界先進(jìn)的海洋裝備島?，F(xiàn)代船舶制造業(yè)基地是上海重點(diǎn)培育的六大產(chǎn)業(yè)基地之一，是國家實(shí)力的一種反映，長(zhǎng)興島海洋裝備基地建設(shè)，對(duì)于優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用，將長(zhǎng)興島打造成為世界一流的海洋裝備島，體現(xiàn)了大力發(fā)展民族裝備產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略。

其次，通過立足青草沙水庫建設(shè)與濕地灘涂保護(hù)，將長(zhǎng)興島打造成為上海的生態(tài)水源島。長(zhǎng)興島豐富的水系、林地和濕地等是一筆豐厚的環(huán)境資源遺產(chǎn)。其中即將建成的青草沙水庫是重要的水源保護(hù)地，將作為上海最重要的原水供應(yīng)基地。尊重與維護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，充分發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)的持續(xù)作用，是長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)的基本前提，也是以人為本、為民造福的一項(xiàng)根本舉措。

再次，通過突出自然資源環(huán)境的保護(hù)性開發(fā)利用，將長(zhǎng)興島打造成為獨(dú)具特色的景觀旅游島。立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)發(fā)展模式，積極挖掘地域特征、體現(xiàn)濱江臨海的優(yōu)勢(shì)，充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的景觀資源，選擇橘鄉(xiāng)、魚港、湖泊、生態(tài)林、海島新城、現(xiàn)代工業(yè)等等主題概念，將自然、人文、工業(yè)等景觀因素有機(jī)融合，塑造布局合理、個(gè)性鮮明、景觀優(yōu)美的長(zhǎng)興形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

為實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)，長(zhǎng)興島將全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)配套和生態(tài)保護(hù)“五位一體”的發(fā)展任務(wù)。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)興島將以深水岸線為基礎(chǔ)，抓住國家振興裝備制造業(yè)的契機(jī)，突出大型船舶、港口機(jī)械和海洋工程，著力打造成具有世界先進(jìn)水平和規(guī)模效應(yīng)的海洋裝備基地，同時(shí)大力發(fā)展長(zhǎng)興島海洋裝備配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托上?？萍佳邪l(fā)和綜合配套方面的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源利用率高、環(huán)境品質(zhì)高的船舶制造、海洋工程配套產(chǎn)業(yè)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施。完善的道路、水系、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的先決條件。長(zhǎng)興島將以南北向的長(zhǎng)江隧橋與東西向的潘圓公路構(gòu)成的“十”字型干路為基本骨架，形成縱橫環(huán)網(wǎng)相連的島域道路系統(tǒng)格局，建設(shè)沿主要道路的綠化走廊和多片多廊的綠化系統(tǒng)，并立足防洪排澇和景觀資源，建立完整的水系布局。同時(shí)，長(zhǎng)興島將建設(shè)功能科學(xué)、景觀優(yōu)美、特色顯著、大眾喜愛的具有綜合性功能的國家一級(jí)漁港，使其具備漁船靠泊避風(fēng)和補(bǔ)給、水產(chǎn)品交易和適量加工、特色餐飲和景觀旅游等功能。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)。長(zhǎng)興島將秉承“城市，讓生活更美好”的理念來塑造城鎮(zhèn)，開發(fā)建設(shè)馬家港公共活動(dòng)中心、前衛(wèi)商業(yè)文化區(qū)、漁港綜合功能區(qū)和相應(yīng)的大型居住社區(qū)，打造具有田園風(fēng)光特色、人與自然相和諧、體現(xiàn)健康生活方式、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的生態(tài)化海嶼新城。

四是社會(huì)配套。適應(yīng)全島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，長(zhǎng)興島將建設(shè)滿足公眾、產(chǎn)業(yè)需求的社會(huì)服務(wù)設(shè)施體系，逐步完善教育、醫(yī)療、文化、體育、公共交通、商業(yè)服務(wù)配套，方便居民生活，提升城鎮(zhèn)功能。

五是生態(tài)保護(hù)。青草沙水庫是長(zhǎng)興島最需要保護(hù)的生態(tài)元素，長(zhǎng)興島將按照水源地保護(hù)的要求涵養(yǎng)生態(tài)，培育大量的綠色生命，打造成生機(jī)勃勃、生機(jī)盎然的活力之島。同時(shí)，以生態(tài)涵養(yǎng)為依托，充分利用長(zhǎng)興島的水鄉(xiāng)特色，發(fā)展生態(tài)型觀光、休閑、旅游等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的保護(hù)和開發(fā)利用。

積極有效、富有活力的運(yùn)作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)興島戰(zhàn)略任務(wù)的保障。依據(jù)《上海市長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)管理辦法》，市長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室將切實(shí)履行管理職責(zé)，長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)公司將全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地前期開發(fā)，以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，以科學(xué)論證為前提，建立完善規(guī)范高效、積極有為的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。此次長(zhǎng)興島開發(fā)辦、開發(fā)公司積極與多家金融機(jī)構(gòu)密切合作，與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行為牽頭行，會(huì)同工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等七家銀行組成的銀團(tuán)簽訂150億元銀行貸款協(xié)議，用于長(zhǎng)興島基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)，這將對(duì)長(zhǎng)興島加快開發(fā)建設(shè)具有重要作用。