住建部：放松調(diào)控地區(qū)將被問責(zé) 樓市“金九銀十”恐成色不足

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

住建部關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控有了最新表態(tài)。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將繼續(xù)指導(dǎo)督促限購(gòu)城市嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)措施，確保限購(gòu)措施實(shí)施效果。適時(shí)對(duì)執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策，造成房?jī)r(jià)過快上漲的地區(qū)實(shí)行問責(zé)。

這是自國(guó)務(wù)院督察組8月初回京之后，官方對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)少有的明確表態(tài)。目前恰逢房地產(chǎn)市場(chǎng)“金九銀十”旺季，此番表態(tài)無(wú)疑會(huì)對(duì)市場(chǎng)交易及房?jī)r(jià)有所影響。鏈家市場(chǎng)研究部常清告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，政策有從緊的趨勢(shì)，不合理的市場(chǎng)需求無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)的情況下，短期內(nèi)需求的爆發(fā)只會(huì)透支未來購(gòu)買能力，金九銀十房?jī)r(jià)難大漲。

住建部重申從嚴(yán)調(diào)控

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，與上月相比，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格下降的城市有20個(gè)，持平的城市14個(gè)，上漲的城市36個(gè)。環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過0.6%。

“從近期督查情況看，盡管不少城市環(huán)比上漲，但同比漲幅普遍仍為回落，有的仍是負(fù)增長(zhǎng)，沒有出現(xiàn)大范圍的房?jī)r(jià)大幅反彈現(xiàn)象。房?jī)r(jià)尚不具備全面反彈的條件。”上述負(fù)責(zé)人說。

常清認(rèn)為，從70大中城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，整體漲價(jià)的趨勢(shì)有所緩和，但主要城市的市場(chǎng)慣性依然明顯，如北京以及上海，成交量有所緩和的同時(shí)并沒有帶來價(jià)格的回落，此類市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜的城市仍然需要政府出面來穩(wěn)定預(yù)期。

上述住建部負(fù)責(zé)人表示，下一步，按照國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的總體部署，各部門、各地區(qū)將繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求，支持居民合理自住性需求。有關(guān)部門還將繼續(xù)做好房?jī)r(jià)、地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注住房成交量、房?jī)r(jià)等關(guān)鍵指標(biāo)的新變化，做好防止房?jī)r(jià)反彈的政策預(yù)案。

常清分析說，政策的后續(xù)跟進(jìn)是有可能的，但政策的力度可能只會(huì)是微調(diào)式從緊，“限購(gòu)+限貸”的雙限局面不會(huì)改變。“雖然近幾個(gè)月需求活躍，但在限購(gòu)不放開的情況下，購(gòu)房需求仍以首套剛需和置換的改善性需求為主，房?jī)r(jià)上漲后其購(gòu)買力相應(yīng)被削弱。”

加快“擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)”

限購(gòu)、限貸以及問責(zé)是國(guó)家穩(wěn)定房?jī)r(jià)的重要手段，但業(yè)界普遍認(rèn)為，房產(chǎn)稅才是作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，何時(shí)能夠擴(kuò)大試點(diǎn)，甚至推向全國(guó)，備受關(guān)注。

國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明在第五屆中國(guó)企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新大會(huì)上表示，房產(chǎn)稅具體深化時(shí)間可能在年底或明年3月份以后，房產(chǎn)稅最終會(huì)在全國(guó)實(shí)施。

上述住建部負(fù)責(zé)人表示，繼續(xù)強(qiáng)化住房稅收政策的執(zhí)行和征管，進(jìn)一步完善應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)，加強(qiáng)存量房的稅收征管工作，加快推進(jìn)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市范圍工作。

截至今年7月1日，包括北京等在內(nèi)的全國(guó)40個(gè)重要城市的個(gè)人住房系統(tǒng)和國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)家庭在不同城市的房產(chǎn)信息在系統(tǒng)內(nèi)一目了然。

住建部還表示目前已經(jīng)開始推動(dòng)下一輪的房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，目標(biāo)是把聯(lián)網(wǎng)城市擴(kuò)大到全國(guó)500個(gè)主要地級(jí)城市。

雖然擴(kuò)大試點(diǎn)已板上釘釘，但是圍繞房產(chǎn)稅路徑的爭(zhēng)論仍然在繼續(xù)。

“如果房地產(chǎn)供應(yīng)量跟不上，賣方市場(chǎng)仍然占優(yōu)，房產(chǎn)稅則會(huì)轉(zhuǎn)化為交易稅，不僅沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，也增加了剛需的負(fù)擔(dān)。”中國(guó)房地產(chǎn)稅改革專家組成員曲衛(wèi)東稱，房地產(chǎn)信息只有公開化、透明化，房產(chǎn)稅才能真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，緩解供需矛盾。

全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任吳曉靈稱，房產(chǎn)稅的征收，應(yīng)該明確房地產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)對(duì)象和目的，穩(wěn)定市場(chǎng)消費(fèi)預(yù)期。目前稅收的意圖、稅收標(biāo)準(zhǔn)都沒有明確，如果選擇再推廣下去，全國(guó)會(huì)出現(xiàn)很多種不同的稅收。

“房產(chǎn)稅短期內(nèi)擴(kuò)大或者推行的可能性不高。”常清說，微調(diào)式從緊最主要的作用是穩(wěn)定預(yù)期。

“金九銀十”恐難樂觀

無(wú)論房產(chǎn)稅靴子是否會(huì)在今年落地，任何來自官方對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)都會(huì)影響敏感的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，7月以來房?jī)r(jià)的上漲趨勢(shì)已經(jīng)基本被遏制住了。8月份總體上漲的城市數(shù)量仍然多于下跌的，但數(shù)量進(jìn)一步減少。最近兩個(gè)月以來，在政策的高壓下，消費(fèi)者觀望情緒重新抬頭，樓市出現(xiàn)了降溫苗頭。

住建部人士也稱，總體來看，當(dāng)前市場(chǎng)的購(gòu)房者多為首次置業(yè)的自住住房需求，大部分城市這個(gè)比例高達(dá)90%以上。

中原市場(chǎng)研究部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：9月前23天，全國(guó)主要的54個(gè)城市樓市住宅總簽約為181153套，比8月同期的196561套下調(diào)幅度達(dá)到了7.8%，這也是最近4個(gè)月同期的最低點(diǎn)，7月同期為202045套，6月同期則是182085套。

“在限購(gòu)不放開的情況下，購(gòu)房需求仍以首套剛需和置換的改善性需求為主，房?jī)r(jià)上漲后其購(gòu)買力相應(yīng)被削弱。”常清表示，雖然房?jī)r(jià)仍有上漲趨勢(shì)，但政策不變的情況下，年底之前房?jī)r(jià)難以大漲。

開發(fā)商對(duì)金九銀十也并不樂觀，以往的爆發(fā)式推盤和瘋狂促銷并未在今年普遍出現(xiàn)。

多數(shù)受訪的房地產(chǎn)銷售人員都稱，這兩個(gè)月將會(huì)有不少的樓盤面市，但是購(gòu)房者的數(shù)量在減少，所以“金九銀十”出現(xiàn)的可能性較小。有銷售人員表示，公司仍然努力做業(yè)績(jī)，是想趁著8月的銷售余溫，趕緊把新房源銷售出去，怕四季度再次迎來寒冷“冬天”。

在中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉看來，現(xiàn)在局面對(duì)于開發(fā)商來說并不壞，“成交量平穩(wěn)居于高位，在限購(gòu)和限貸基礎(chǔ)下，成交量不太可能持續(xù)上漲，而目前的成交量完全可以使得開發(fā)商維持比較良好的銷售量。而且目前的成交量也避免市場(chǎng)再次爆發(fā)式的價(jià)格上漲，再導(dǎo)致調(diào)控出現(xiàn)。”