倫敦金融城市長(zhǎng)：倫敦人民幣離岸中心技術(shù)細(xì)節(jié)基本解決

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張茜 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張茜 發(fā)自北京

周二，倫敦金融城市長(zhǎng)吳達(dá)為（AldermanDavidWootton）在其訪華之旅北京站的新聞發(fā)布會(huì)上接受了包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的多家媒體的采訪時(shí)，對(duì)人民幣國(guó)際化及倫敦人民幣離岸中心建設(shè)進(jìn)程作了比較細(xì)致的闡述。

此前一天，吳達(dá)為與英國(guó)財(cái)政部以及英格蘭銀行的代表一起參加了由中國(guó)人民銀行舉辦的人民幣國(guó)際化研討會(huì)。

研討會(huì)舉辦當(dāng)天，中國(guó)人民銀行公布《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》，提出進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求等“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標(biāo)。

人民幣國(guó)際化不能操之過(guò)急

記者：此前有媒體稱2015年人民幣將可能實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)下自由兌換，對(duì)此您有什么看法？

吳達(dá)為：不同貨幣國(guó)際化目的是不同的，所謂貨幣國(guó)際化是希望（此種貨幣）在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中充當(dāng)結(jié)算貨幣，可以用這種貨幣進(jìn)行國(guó)際投資，支付以及支持資本賬戶自由兌換也是其中之一，這些目的可以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)。

我們認(rèn)為國(guó)際化不是簡(jiǎn)單的在各個(gè)層面都使用人民幣的問(wèn)題，而是要實(shí)現(xiàn)一些重要功能的問(wèn)題，最終的目的是要將中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更好地融為一體，以增強(qiáng)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位。

上述功能都應(yīng)該得到考慮，目前也正在考慮。我希望到2015年人民幣能實(shí)現(xiàn)自由兌換，但是即使沒(méi)有實(shí)現(xiàn)我也不會(huì)緊張，因?yàn)槭紫纫ＷC正確，保證秩序，要保證一個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，這才是最重要的。

記者：相較于世界其他國(guó)家，人民幣國(guó)際化是建立在國(guó)民人均收入較低的基礎(chǔ)上的，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

吳達(dá)為：人均國(guó)民收入僅僅是某種貨幣國(guó)際化的一個(gè)衡量指標(biāo)，除此之外還要看一個(gè)國(guó)家人口的大小，以及它的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小。同時(shí)，還要將它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模跟世界整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模做一個(gè)比較，看它的比例關(guān)系。

中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前處于世界第二位，而且很多人預(yù)測(cè)，在不久的將來(lái)，中國(guó)將取代美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。因此，我們覺(jué)得，鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界中扮演的這樣一個(gè)角色，沒(méi)有理由不讓人民幣在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中充當(dāng)一種國(guó)際貨幣。相對(duì)較低的國(guó)人民均收入阻礙不了這一趨勢(shì)。

同時(shí)，正是由于目前中國(guó)人均收入偏低，中國(guó)政府對(duì)人民幣國(guó)際化采取的是一種謹(jǐn)慎的態(tài)度，而且中國(guó)政府也在廣泛磋商，尋求各方意見(jiàn)。昨天下午我們參加了一個(gè)非常重要的會(huì)議，包括來(lái)自各國(guó)政府部門、私營(yíng)部門和銀行部門的人士，廣泛討論人民幣國(guó)際化的重要細(xì)節(jié)和方方面面，整個(gè)進(jìn)程不會(huì)很容易，但如果一步一步走穩(wěn)妥，走正確，就一定會(huì)成功。

離岸中心技術(shù)細(xì)節(jié)基本解決

記者：倫敦金融城的倫敦人民幣業(yè)務(wù)中心計(jì)劃進(jìn)展怎么樣？英國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)此計(jì)劃有什么看法？

吳達(dá)為：今年4月計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)已經(jīng)得到政府部門的首肯，同時(shí)，英國(guó)政府樂(lè)于看到有私營(yíng)部門去推動(dòng)，將倫敦打造成人民幣離岸中心。在昨日下午的人民幣國(guó)際化研討會(huì)中，包括來(lái)自英國(guó)財(cái)政部的官員，將技術(shù)層面的細(xì)節(jié)都已經(jīng)搞清楚，基本解決了。

基礎(chǔ)設(shè)施也不需要重新建設(shè)，可直接借用香港的基礎(chǔ)設(shè)施，框架也已經(jīng)建立。但是這不是一個(gè)號(hào)令一發(fā)就可即刻起跑的事情，而是一個(gè)逐漸增長(zhǎng)的過(guò)程。倫敦的人民幣存款量也在逐步增加，一些銀行也開(kāi)始參與發(fā)行點(diǎn)心債（以人民幣計(jì)價(jià)的債券），企業(yè)也在學(xué)習(xí)如何利用人民幣。但是這個(gè)過(guò)程不會(huì)很快，這是一個(gè)起步緩慢但逐步加速的過(guò)程。

記者：倫敦發(fā)展成人民幣離岸市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是什么？

吳達(dá)為：倫敦是世界上最大的銀行業(yè)中心，也是世界上最大的貿(mào)易中心和信用中心，目前在倫敦已經(jīng)有215家非英國(guó)的金融機(jī)構(gòu)，全世界40%的外幣兌換是通過(guò)倫敦進(jìn)行的。因此，在這方面，倫敦有專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)。

我們作為西半球的人民幣中心可以跟香港有一個(gè)很好的互補(bǔ)，我們會(huì)利用香港的基礎(chǔ)設(shè)施，但不會(huì)（與其）形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。另外，我們也會(huì)強(qiáng)調(diào)跟中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)的合作。所以，總體來(lái)說(shuō)，我們的優(yōu)勢(shì)是成熟的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)和人力資源，我們有結(jié)交合作伙伴的意愿。倫敦的時(shí)區(qū)也非常有利。

記者：近年中國(guó)與歐盟的貿(mào)易量下滑嚴(yán)重，這是否會(huì)影響倫敦建立西方人民幣離岸中心的計(jì)劃？

吳達(dá)為：從倫敦的情況來(lái)看，過(guò)去一兩年中歐貿(mào)易總量的增減并沒(méi)有與人民幣使用總量直接正相關(guān)。我們相信人民幣的廣泛充分利用，將會(huì)促進(jìn)中歐貿(mào)易的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都不景氣，如果可以，我們當(dāng)然希望在一個(gè)更為理想的時(shí)期將倫敦打造為西半球的人民幣結(jié)算中心，但是在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期來(lái)做，也將會(huì)促進(jìn)雙方貿(mào)易的增長(zhǎng)。

記者：中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在哪些領(lǐng)域可以開(kāi)展合作？

吳達(dá)為：中英兩國(guó)有非常高的互補(bǔ)性，尤其是在中國(guó)的“十二五”規(guī)劃的一些目標(biāo)與英國(guó)關(guān)于繁榮與成長(zhǎng)的日程方面。

兩國(guó)政府在雙方貿(mào)易增長(zhǎng)量上有一個(gè)共同的目標(biāo)：到2015年，雙邊貿(mào)易量達(dá)到1000億美元。兩國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上也有非常多的類似性。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，在強(qiáng)調(diào)知識(shí)性經(jīng)濟(jì)，這也是英國(guó)政府的目標(biāo)。

對(duì)于英國(guó)的投資者而言，中國(guó)的吸引力來(lái)自于巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投資規(guī)模，而對(duì)于中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，英國(guó)是中國(guó)企業(yè)打開(kāi)擁有5億消費(fèi)者的歐洲市場(chǎng)的重要門戶。

目前中國(guó)企業(yè)對(duì)英國(guó)的興趣，主要在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，比如機(jī)場(chǎng)、鐵路、市政建設(shè)。英國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的興趣，集中在零售業(yè)，奢侈品，汽車以及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)和管理方面，另外，英國(guó)對(duì)在中國(guó)展開(kāi)金融服務(wù)很有興趣。

此外，中英兩國(guó)的投資者有結(jié)成合作伙伴的可能，去第三方共同展開(kāi)一些投資項(xiàng)目，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源等方面。

金融要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)

記者：金融危機(jī)后，英國(guó)如何在修復(fù)銀行業(yè)同時(shí)發(fā)揮其金融媒介功能來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

吳達(dá)為：金融危機(jī)后英國(guó)一些大銀行為避免倒閉而必須接受政府注資，為此政府支出了幾千億元的救市資金。這帶來(lái)了一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，無(wú)論是國(guó)家政府還是個(gè)人，借貸的比率都比較高，現(xiàn)階段政府正在努力解決這個(gè)高赤字的問(wèn)題，這需要政府在將來(lái)的三到四年間將赤字降低20%，這是非常大的一個(gè)挑戰(zhàn)。

減低赤字本身，對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也有（負(fù)面）影響，而且金融危機(jī)后在資本金和流動(dòng)性方面監(jiān)管層對(duì)銀行都有了更高的要求，這些新的監(jiān)管制度將會(huì)使得銀行在發(fā)放貸款方面設(shè)置更多的障礙。另一方面，對(duì)于銀行惜貸的指責(zé)也越來(lái)越多，因?yàn)橘J款對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常的必要，現(xiàn)在英國(guó)政府也在提供擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行放貸的積極性。

英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，當(dāng)政府制定新的銀行監(jiān)管制度的時(shí)候要謹(jǐn)慎。比如對(duì)銀行加強(qiáng)監(jiān)管這是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的金融危機(jī)的一種反應(yīng)措施，但是（監(jiān)管者）不能為了避免重蹈覆轍而引發(fā)另一種問(wèn)題，新的監(jiān)管措施不應(yīng)該促成銀行過(guò)分惜貸行為，這將會(huì)為未來(lái)的危機(jī)埋下種子。

政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)來(lái)鼓勵(lì)銀行放貸不能操之過(guò)急，不能越界，不能干擾到銀行的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，否則或?qū)?dǎo)致新的金融危機(jī)，所以對(duì)于監(jiān)管者來(lái)說(shuō)，既要看到過(guò)去，也要看到未來(lái)。