云南推6千億元“蛋糕”鼓勵民間投資

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 曹晟源 實習生 盧文錦    

（每經(jīng)網(wǎng) 8月31日訊）每經(jīng)記者 曹晟源 實習生 盧文錦 發(fā)自成都

上周末，落實“新36條”的配套實施細則密集出臺，各省也在相繼推出鼓勵民間投資的經(jīng)濟刺激方案。

昨日（8月30日），云南省也拋出自己的“大單”，向社會公開發(fā)布300個鼓勵民間投資項目，總投資6093億元，涉及公共基礎設施、能源、種養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)投資、高新技術、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、商貿(mào)流通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會事業(yè)、城建及其他共12個行業(yè)。

據(jù)了解，此前云南省委、省政府近日出臺了“關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定”（以下簡稱《決定》），提出破除障礙，堅持“放開即入”，在公共資源配置上對民營經(jīng)濟一視同仁，著力解決市場準入難問題。

同時方面還提出33條措施支持民營經(jīng)濟發(fā)展，《決定》中明確力爭每年新增貸款的50%以上用于支持中小微企業(yè)發(fā)展，市場準入條件對所有投資主體公開透明，不得單獨對民間資本設置附加條件，鼓勵民間資本“放開即入”，并把今年的民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金規(guī)模增加到兩億元。

公開數(shù)據(jù)顯示，云南民營經(jīng)濟近年來快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重越來越高， “十一五”期間，云南民營經(jīng)濟增加值年均增長18.3%，高于同期全省GDP增速；“十一五”末，民營經(jīng)濟完成增加值占全省GDP的比重首次突破40%，達到40.6%；累計完成民間投資超過國有經(jīng)濟投資，占全社會固定資產(chǎn)投資的半壁江山。根據(jù)云南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年1-7月，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)3807.10億元，同比增長23.5%，民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為52.3%。

雖然成績不錯，但和發(fā)達省份相比，云南民營經(jīng)濟發(fā)展依雖然較為滯后。有資料顯示，2011年民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重達到42.1%，比2005年提高7.1個百分點。但這一比重較全國平均水平低近20個百分點，遠遠落后于民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江、江蘇、山東等省，也不及同處西部的重慶、四川。

同一時間段，大肆吸引民資的不僅僅是云南，浙江11830億元投資項目首次向民資開放，廣州也推出總額2353億元面向民間資本的重點招標項目，包括之前的貴州、天津、重慶等上萬億的投資計劃也積極吸引民資參與。

與各地政府的搖旗吶喊不同，各方對其反應還不明朗，針對上周出臺的“新36條”實施細則，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前出臺的實施細則更多的是對2010年出臺的“新36條”的文件說明，而非“實施”說明。各部門的實施意見仍植根于法律、政策、意識形態(tài)、行政慣性之中，使得這些細則的原則性仍然大于操作性，無法撼動阻擋民資進入鐵路、電信等壟斷行業(yè)的玻璃門。