我國(guó)年內(nèi)將出臺(tái)低空空域管理改革利好政策

新華網(wǎng)沈陽(yáng)8月23日電 (記者呼濤 姜敏)國(guó)家空管委官員朱時(shí)才23日在沈陽(yáng)參加第二屆中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，中國(guó)有望年內(nèi)出臺(tái)多項(xiàng)低空空域管理改革利好政策，為通用航空發(fā)展鋪平道路。

國(guó)家空管委辦公室督查處處長(zhǎng)朱時(shí)才介紹說(shuō)，關(guān)系到中國(guó)低空空域開(kāi)放具體實(shí)施的三大重要規(guī)定：低空空域劃設(shè)規(guī)定、低空空域管理使用規(guī)定、通用航空任務(wù)審批規(guī)定，都有望在2012年年內(nèi)出臺(tái)。

“這些低空空域管理改革的具體細(xì)則的出臺(tái)，將使通用飛行向空管部門(mén)申請(qǐng)的手續(xù)大大簡(jiǎn)化，從而為通用航空發(fā)展鋪平道路。”他說(shuō)。

總參作戰(zhàn)部空軍作戰(zhàn)局局長(zhǎng)錢(qián)澤宏表示，通用航空是民航的兩翼之一，而中國(guó)通用航空整體發(fā)展水平較低，低空空域開(kāi)放不夠，審批程序過(guò)于復(fù)雜，政府扶持政策也沒(méi)有很快跟上。“下一步，軍方將會(huì)同民航部門(mén)一起加緊推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)通用航空發(fā)展”。

朱時(shí)才表示，從2013年開(kāi)始，將在全國(guó)范圍逐步推開(kāi)低空空域管理改革，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系。

據(jù)介紹，按照空管委的決策部署，中國(guó)低空空域管理改革試點(diǎn)目前已經(jīng)擴(kuò)大到整個(gè)東北地區(qū)、中南地區(qū)，以及唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶等地，即“兩大區(qū)、七小區(qū)”。

2010年8月19日，國(guó)務(wù)院、中央軍委出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》，明確提出低空空域管理改革的目的是盤(pán)活中國(guó)低空空域資源、提高空域利用率，促進(jìn)通用航空事業(yè)、航空制造業(yè)和綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)兩年多的改革試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)積累，中國(guó)低空領(lǐng)域蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和國(guó)防價(jià)值越來(lái)越受到重視。國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出，要積極推動(dòng)通用航空發(fā)展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，中國(guó)擁有約1100架通用航空飛機(jī)，比2010年同期增長(zhǎng)14.3%。

國(guó)家空管委和軍方的表態(tài)讓參加第二屆中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇的航空界內(nèi)內(nèi)人士非常興奮。中國(guó)工程院院士、遼寧通用航空研究院院長(zhǎng)楊鳳田說(shuō)，在國(guó)家政策的支持下，中國(guó)通用航空迅速發(fā)展的夢(mèng)想有望盡快實(shí)現(xiàn)。

由中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)和沈陽(yáng)市人民政府聯(lián)合主辦、主題為“突破與創(chuàng)新”的第二屆中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇暨AOPA年會(huì)在沈陽(yáng)隆重開(kāi)幕。

本屆論壇獲得了國(guó)務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會(huì)、中國(guó)民用航空局、遼寧省人民政府、國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的大力支持，由沈陽(yáng)市法庫(kù)縣政府等承辦。