重慶推離岸金融業(yè)務(wù) 尚需政策突破

每經(jīng)記者 張寒 發(fā)自北京

日前，在“中國銀行服務(wù)重慶內(nèi)陸開放論壇暨簽約儀式”上，重慶市長黃奇帆指出，重慶得到國家相關(guān)部門的大力支持，在國內(nèi)率先開展離岸金融結(jié)算。但因目前國內(nèi)的銀行還未開展相關(guān)業(yè)務(wù)，只能與外資銀行合作。

有專家表示，重慶建設(shè)離岸金融中心，還需市場、技術(shù)、體制和政策等方面的一系列配套措施進(jìn)行配合。

離岸金融中心建設(shè)剛起步

中國的金融系統(tǒng)、法律系統(tǒng)一直以來規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，法人和自然人不得開設(shè)離岸金融賬戶，而且我國幾大國有銀行也還沒有開展離岸金融業(yè)務(wù)的權(quán)力。

黃奇帆曾表示，重慶不可能做總部中心，也不可能做要素市場中心，只能在結(jié)算類中心上努力。

目前，重慶的離岸金融結(jié)算往往只能交給匯豐、渣打、花旗的重慶分行進(jìn)行。黃奇帆說，重慶還會吸引更多的跨國公司國際結(jié)算落戶重慶，并推動中國境內(nèi)各類法人銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。

重慶大學(xué)金融系陳其安教授對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，離岸金融中心是完全自由的市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，資金流、物流和商品流的暢通是其形成的一些必要條件。目前，重慶的離岸金融中心建設(shè)仍處于論證和起步階段，還需市場、技術(shù)、體制和政策等方面一系列配套措施予以配合。

尚需政策突破

招商銀行重慶分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，重慶這幾年大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，許多企業(yè)“走出去”實(shí)施并購等業(yè)務(wù)，產(chǎn)生了對離岸金融業(yè)務(wù)的大量需求。目前，國內(nèi)只有招行、交行、深圳發(fā)展銀行（現(xiàn)已更名平安銀行）和浦發(fā)銀行具有開辦離岸金融賬戶的牌照。

有專家指出，發(fā)展離岸金融市場最主要還是需要國家在政策上有突破。例如，國家要允許相關(guān)銀行在保稅區(qū)開展離岸金融業(yè)務(wù)；要有寬松的外匯管理政策，允許離岸賬戶內(nèi)交易貨幣實(shí)行自由兌換等。

一位銀行業(yè)內(nèi)人士向記者透露，其他未取得開辦離岸賬戶資格的銀行可利用境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶為非居民提供金融服務(wù)，而外管局正在醞釀外匯改革，以及推進(jìn)銀行全球現(xiàn)金管理試點(diǎn)，但改革何時(shí)成型并不確定。

交通銀行重慶分行員工表示，在離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展中，主要困難來自政府政策及融資方面。現(xiàn)在，一些中資企業(yè)對離岸業(yè)務(wù)的需求越來越多，但重慶離岸金融業(yè)務(wù)的整體開展規(guī)模暫時(shí)不及上海、青島等地。

與中行簽署合作備忘錄

根據(jù)中行和重慶市政府8月15日簽署的合作備忘錄，中行將在重慶引進(jìn)外資、企業(yè)“走出去”、轉(zhuǎn)變進(jìn)出口貿(mào)易模式、建設(shè)國際性物流集聚渠道等方面，提供項(xiàng)目融資、貿(mào)易結(jié)算、資金交易、投資銀行、保險(xiǎn)銀行、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問等領(lǐng)域的合作，并進(jìn)一步推動銀政企三方在財(cái)稅、社保、公積金、工商管理等政府服務(wù)領(lǐng)域的合作，拓展與政府部門及國有經(jīng)濟(jì)體系、民營經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)領(lǐng)域的合作，配合重慶市“內(nèi)陸開放高地”建設(shè)。

中行董事長肖鋼認(rèn)為，當(dāng)前正是民企“走出去”的大好時(shí)機(jī)，不僅可以很好地拓展發(fā)展空間，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以通過兼并收購獲取人才、技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。