要把“人口紅利”轉(zhuǎn)為“經(jīng)濟(jì)增長紅利”

張茉楠（國家信息中心預(yù)測部副研究員）

今年以來，在內(nèi)外需求萎縮、周期性和結(jié)構(gòu)性因素的疊加作用下，中國經(jīng)濟(jì)面臨著金融危機(jī)以來第二次的增長威脅：投資、消費(fèi)、出口同步回落，供給端與需求端同步趨緊。企業(yè)利潤率、財政收入、工業(yè)生產(chǎn)、出口訂單等全面下滑。

與上一輪經(jīng)濟(jì)下行周期最大的不同是中國持續(xù)高增長的條件、中長期結(jié)構(gòu)性因素正在發(fā)生趨勢性變化：勞動生產(chǎn)率等供給因素拉動經(jīng)濟(jì)潛在增長水平下移，人口年齡結(jié)構(gòu)變動導(dǎo)致的勞動力供給的變化、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲蓄率變化，以及由勞動力再配置格局導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率都會出現(xiàn)變化。

一直以來“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡”的重要源泉。據(jù)世行估計，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢對中國經(jīng)濟(jì)高增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長期以來支撐中國經(jīng)濟(jì)高增長的“人口紅利”開始衰減。未來十年中國的“人口紅利”優(yōu)勢將會逐步衰減，勞動力供給增速下降、勞動力成本提升，整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，這也就預(yù)示著現(xiàn)代工業(yè)部門已經(jīng)不能再用“不變工資制”來吸收“無限供給”的勞動力，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差正在供求不平衡推動下逐步回補(bǔ)，這樣工業(yè)部門的利潤有可能越變越薄，資本形成的增長將會有一定程度的放緩，凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)減少，中國GDP潛在增長率將出現(xiàn)趨勢性下降。

實(shí)際上，“人口紅利”從來不是永久性的增長因素。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都無法回避老齡化本身這一客觀的歷史必然。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟(jì)活動的人口不斷提高而帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。

那么中國到底如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長呢？一般而言，“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)增長紅利”轉(zhuǎn)化通過四種機(jī)制：首先，勞動力數(shù)量增長讓社會總產(chǎn)出更低廉、更豐富；其次，勞動力的流動和資源配置推動勞動生產(chǎn)率提高；再次，有關(guān)改善勞動力的一系列投資，包括讓勞動者再教育、人力資本培訓(xùn)，從而刺激投資和消費(fèi)的需求；最后，勞動力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動力升級可持續(xù)。

然而，與發(fā)達(dá)國家不同的是，中國的“人口紅利”只通過前兩種機(jī)制發(fā)生作用。長期以來，我國由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了較長時間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。與此同時，也形成了過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。

從大的發(fā)展趨勢看，未來隨著我國進(jìn)入后工業(yè)化階段，經(jīng)濟(jì)重心將實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)換，整個社會對從事單純物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動者的需求量相對減少，而對人力資本、R&D等知識資本的要求則大。因此，中國就長期而言，必須加大人力資本投入，改革現(xiàn)行“面向升學(xué)”，而不是“面向市場”的教育模式。未來必須改變忽視基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和專科教育，偏重高學(xué)歷教育的失衡現(xiàn)狀。根本而言，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的前提條件是要先實(shí)現(xiàn)勞動力結(jié)構(gòu)的升級，包括進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)和素質(zhì)提高工作。以及注重人力資源的充分開發(fā)利，以適合未來產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，即經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)匹配之外，還要實(shí)現(xiàn)勞動力升級與轉(zhuǎn)型匹配，真正從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人力資本紅利”，讓經(jīng)濟(jì)步入新的良性增長軌道。