國家首次編制基本公共服務(wù)總體規(guī)劃 確立44類80個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目

每經(jīng)編輯 涂勁軍

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

近日，國務(wù)院正式印發(fā)《國家公共基本服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任胡祖才在昨天（7月19日）召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，“這次是第一次編制基本公共服務(wù)領(lǐng)域的總體性規(guī)劃，因此規(guī)劃編制的過程也是一個(gè)探索和創(chuàng)新的過程。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在會(huì)場了解到，此次發(fā)布的《規(guī)劃》涵蓋八個(gè)領(lǐng)域，總共有44項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，80個(gè)具體的服務(wù)內(nèi)容，并且每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都明確表明了服務(wù)對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的可操作性。

《規(guī)劃》預(yù)計(jì)，到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展，胡祖才說，“到2020年，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)候，基本公共服務(wù)體系比較健全，城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)的差距明顯縮小，爭取基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。”

據(jù)悉，本次規(guī)劃所涉及到的八個(gè)領(lǐng)域突出體現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。具體為公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、住房保障、公共文化體育。 

胡祖才稱，“這些年，我國基本公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效，可以說我國的基本公共服務(wù)的制度框架已經(jīng)初步形成了，比如我們?cè)诮逃矫妫青l(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施；在醫(yī)療方面，我們基本醫(yī)保已經(jīng)覆蓋到了95%以上的人口。”

良好的基本公共服務(wù)自然離不開財(cái)力的支持，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，發(fā)改委對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)期比較樂觀，胡祖才認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位，財(cái)政收入已經(jīng)超過了10萬億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力顯著提高，基本公共服務(wù)財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)，這些都給我國未來基礎(chǔ)公共服務(wù)體系做了有力支撐。

胡祖才說，“比如，基本公共教育里面的義務(wù)教育免費(fèi)項(xiàng)目，明確了要覆蓋所有的適齡兒童少年，保障標(biāo)準(zhǔn)是免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和農(nóng)村寄宿學(xué)生的住宿費(fèi)，還要免費(fèi)向農(nóng)村學(xué)生提供教科書，還明確規(guī)定了農(nóng)村中小學(xué)生均公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，普通小學(xué)不低于500元，普通初中不低于700元，這個(gè)錢由中央、地方財(cái)政來出，覆蓋的人群要達(dá)到百分之百，所以這個(gè)目標(biāo)非常具體，這次《規(guī)劃》的操作性非常強(qiáng)。”