深圳出臺(tái)首個(gè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn) 或?qū)嶋H作用不大

每經(jīng)網(wǎng)深圳7月11日電（記者 宋麗）  7月9日深圳市出臺(tái)全國(guó)首個(gè)中醫(yī)藥系列標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，中藥飲片和方劑數(shù)字化編碼成為中藥材的“二代身份證”。雖然中藥材領(lǐng)域制度規(guī)范等存在極大缺失，然而，中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有其創(chuàng)新之處，但也只是個(gè)“花架子”，實(shí)際作用不大，中藥材領(lǐng)域根本性的政策規(guī)范仍然缺失。

首張醫(yī)藥“身份證”填補(bǔ)市場(chǎng)空白

深圳于2011年9月提出制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥系列標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，9日召開了面向深圳市中醫(yī)院以及中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的動(dòng)員大會(huì)，表示這套標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范正式進(jìn)入實(shí)施階段。上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范共三冊(cè)，包括《中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與行政許可實(shí)施辦法》，《中藥飲片與方劑編碼規(guī)則及其應(yīng)用》和《中藥處方與調(diào)劑技術(shù)規(guī)范》。

記者從會(huì)上了解，上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是深圳醫(yī)療單位、衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品流通、市場(chǎng)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這也是全國(guó)出臺(tái)的首個(gè)中醫(yī)藥系列標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)。

而標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范中的最大亮點(diǎn)，就是以數(shù)字化為切入點(diǎn)，自主研發(fā)出了一整套中藥飲片編碼和中藥劑編碼規(guī)則，將繁瑣雜亂的中藥名用簡(jiǎn)明的數(shù)字語(yǔ)言編碼標(biāo)識(shí)（條形碼）來(lái)表達(dá)。“一物一名”、“一名一碼”， 物、名、碼統(tǒng)一，1298味中藥飲片和 703首方劑都擁有固定、唯一的“身份代碼”。

編碼規(guī)則牽頭負(fù)責(zé)人、深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)中醫(yī)處處長(zhǎng)廖利平曾表示，中藥飲片擁有固定的、唯一的數(shù)字代碼，就能很好地與醫(yī)院HIS系統(tǒng)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)中藥數(shù)字化、信息化。

國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)指出，目前，我國(guó)的任何商品都有條形碼，藥品是特殊商品，也不能例外。西藥、中成藥品種都有條形碼標(biāo)識(shí)，唯獨(dú)中藥飲片沒有，沒有得到足夠的重視。因此，深圳對(duì)中藥飲片和中藥方劑進(jìn)行編碼系統(tǒng)的研究，確定其編碼規(guī)則并推廣使用，在全國(guó)填補(bǔ)了一項(xiàng)空白。

研究員：標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范“作秀”成分多

然而，單單一套帶有編碼的“身份證”并不能解決太多中藥材市場(chǎng)的問題。比如，中藥材價(jià)格劇烈波動(dòng)的問題，僅僅一套由康美藥業(yè)這樣一個(gè)民營(yíng)企業(yè)承辦編制的中藥材價(jià)格指數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能起到調(diào)控作用的；比如過去幾個(gè)月里，廣東十幾家中藥材飲片生產(chǎn)廠家被收回GMP證書，中藥材質(zhì)量監(jiān)管的問題頻發(fā)卻無(wú)法有效的解決。

中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“這個(gè)雖然是全國(guó)首個(gè)，但它的意義并沒有那么大，（把藥材）弄成條碼型，數(shù)字化了，創(chuàng)新了，但實(shí)際上對(duì)于消費(fèi)者而言，對(duì)于藥品質(zhì)量而言，沒有任何影響。我個(gè)人認(rèn)為，可能‘作秀’的成分更多一些。”

郭凡禮表示，藥品必須要監(jiān)管，這是毋庸置疑的。中藥材領(lǐng)域很多制度需要完善，比如說，藥材定價(jià)機(jī)制、成本核算、質(zhì)量監(jiān)督等等，這些最基本的政策和規(guī)范目前都沒有，現(xiàn)在弄得這些都是“花架子”。

在新醫(yī)改前面幾年國(guó)家對(duì)中藥材才開始重視起來(lái)，但是前期有關(guān)中藥材的制度和法規(guī)都是空缺的。后來(lái)逐漸有了《中藥品種保護(hù)條例》、《中藥品種指導(dǎo)原則》，最近的就是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中藥材發(fā)展指導(dǎo)意見》。

郭凡禮還指出，這些政策對(duì)中藥材市場(chǎng)會(huì)有一些規(guī)范，但是最基本的還是空缺的，比如說質(zhì)量好壞的監(jiān)管以及定價(jià)和成本核算的標(biāo)準(zhǔn)，這一塊是很重要的，也是最需要國(guó)家關(guān)注的。