黑龍江：氣候資源歸國(guó)有氣象部門(mén)介入新能源開(kāi)發(fā)審批

每經(jīng)編輯 楊柳晗 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

楊柳晗 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

黑龍江省近日頒布 《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，明確規(guī)定氣候資源為國(guó)家所有，今后將對(duì)氣候資源探測(cè)實(shí)行探測(cè)許可制度，有關(guān)單位從事氣候資源探測(cè)，應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定，取得《氣候資源開(kāi)發(fā)探測(cè)許可證》。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，要求企業(yè)探測(cè)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源必須經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)批準(zhǔn)這一規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首例。

能源經(jīng)濟(jì)專家林伯強(qiáng)告訴記者：“由于現(xiàn)在風(fēng)能、太陽(yáng)能的建設(shè)基本都是要通過(guò)政府批準(zhǔn)，現(xiàn)在氣象部門(mén)介入此事，應(yīng)該是主要考慮到環(huán)保的問(wèn)題?！?/p>

在風(fēng)能、太陽(yáng)能設(shè)備方面，《條例》還要求，風(fēng)力風(fēng)能、太陽(yáng)能資源的探測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，探測(cè)活動(dòng)不得破壞生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，風(fēng)力風(fēng)能、太陽(yáng)能資源探測(cè)設(shè)備未經(jīng)氣象機(jī)構(gòu)審查或者審查不合格的，不得在風(fēng)力風(fēng)能、太陽(yáng)能資源探測(cè)中使用。

根據(jù)《條例》規(guī)定，今后風(fēng)能、太陽(yáng)能企業(yè)在黑龍江從事氣候資源探測(cè)之前，需要取得《氣候資源開(kāi)發(fā)探測(cè)許可證》，同時(shí)探測(cè)單位應(yīng)將探測(cè)資料交由省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)審查單位。這意味著在黑龍江省建設(shè)風(fēng)場(chǎng)、光伏電站的企業(yè)不僅要獲得《氣候資源開(kāi)發(fā)探測(cè)許可證》，還需要將探測(cè)數(shù)據(jù)匯總給有關(guān)部門(mén)。

“縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點(diǎn)，組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)氣候資源開(kāi)發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn)作出規(guī)劃，并將氣候資源調(diào)查和保護(hù)所需要的基本建設(shè)投入和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。”《條例》指出。

不過(guò)，也有分析人士擔(dān)憂，在國(guó)家能源局即將出臺(tái)細(xì)則鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的情況下，對(duì)于新能源的開(kāi)發(fā)與探測(cè)地方政府應(yīng)該是多鼓勵(lì)民間參與，雖然在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題不容忽視，但是應(yīng)盡量減少設(shè)置多余的門(mén)檻來(lái)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民間投資新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量超過(guò)4900萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)新能源和可再生能源總裝機(jī)容量的18%。此外，在新能源設(shè)備制造方面，民間投資風(fēng)電設(shè)備制造年產(chǎn)能約3200萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電設(shè)備總產(chǎn)能一半；太陽(yáng)能電池及組件制造年產(chǎn)能約2500萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總產(chǎn)能的83%，太陽(yáng)能晶體硅制造年產(chǎn)能為10萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的80%。