黑龍江：氣候資源歸國有氣象部門介入新能源開發(fā)審批

每經(jīng)編輯 楊柳晗 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

楊柳晗 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

黑龍江省近日頒布 《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》(以下簡稱《條例》)，明確規(guī)定氣候資源為國家所有，今后將對氣候資源探測實行探測許可制度，有關單位從事氣候資源探測，應當依照條例規(guī)定，取得《氣候資源開發(fā)探測許可證》。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，要求企業(yè)探測風能、太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準這一規(guī)定在全國范圍內(nèi)尚屬首例。

能源經(jīng)濟專家林伯強告訴記者：“由于現(xiàn)在風能、太陽能的建設基本都是要通過政府批準，現(xiàn)在氣象部門介入此事，應該是主要考慮到環(huán)保的問題?！?/p>

在風能、太陽能設備方面，《條例》還要求，風力風能、太陽能資源的探測活動應當執(zhí)行國家、行業(yè)有關技術(shù)標準和規(guī)范，探測活動不得破壞生態(tài)環(huán)境。同時，風力風能、太陽能資源探測設備未經(jīng)氣象機構(gòu)審查或者審查不合格的，不得在風力風能、太陽能資源探測中使用。

根據(jù)《條例》規(guī)定，今后風能、太陽能企業(yè)在黑龍江從事氣候資源探測之前，需要取得《氣候資源開發(fā)探測許可證》，同時探測單位應將探測資料交由省氣象主管機構(gòu)制定的技術(shù)審查單位。這意味著在黑龍江省建設風場、光伏電站的企業(yè)不僅要獲得《氣候資源開發(fā)探測許可證》，還需要將探測數(shù)據(jù)匯總給有關部門。

“縣以上人民政府應當根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，組織相關部門，對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃，并將氣候資源調(diào)查和保護所需要的基本建設投入和事業(yè)經(jīng)費，納入本級國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預算?！薄稐l例》指出。

不過，也有分析人士擔憂，在國家能源局即將出臺細則鼓勵民間資本進入新能源開發(fā)領域的情況下，對于新能源的開發(fā)與探測地方政府應該是多鼓勵民間參與，雖然在開發(fā)過程中的環(huán)保問題不容忽視，但是應盡量減少設置多余的門檻來增加企業(yè)負擔。

據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民間投資新能源和可再生能源發(fā)電項目裝機容量超過4900萬千瓦，約占全國新能源和可再生能源總裝機容量的18%。此外，在新能源設備制造方面，民間投資風電設備制造年產(chǎn)能約3200萬千瓦，占全國風電設備總產(chǎn)能一半；太陽能電池及組件制造年產(chǎn)能約2500萬千瓦，占全國總產(chǎn)能的83%，太陽能晶體硅制造年產(chǎn)能為10萬噸，占全國總產(chǎn)能的80%。