知情人士稱養(yǎng)老金投資方案將擱置 今年很難通過

6月12日，記者從知情人士獲悉，由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和全國社保基金理事會(huì)等部門參與起草的養(yǎng)老金投資運(yùn)營初步方案或?qū)R置。

一位來自投資方案起草參與部委的專家向記者透露：“養(yǎng)老金投資運(yùn)營方案早已形成，但部門之間意見差異較大，可能暫且放一放。”

據(jù)上述專家介紹，養(yǎng)老金投資運(yùn)營初步方案由人力資源和社會(huì)保障部主導(dǎo)起草。“爭議的焦點(diǎn)問題是養(yǎng)老金是否投資股市，這已經(jīng)超越了技術(shù)或者學(xué)術(shù)研討的范疇。”上述專家表示。

此前，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)官員也透露，針對(duì)全國的養(yǎng)老金投資運(yùn)營初步方案或?qū)⒂诮谡焦?，并表示該方案還在進(jìn)一步審核中。然而，養(yǎng)老金投資運(yùn)營方案遲遲沒有正式公布。

事實(shí)上，從去年底首次提出養(yǎng)老金入市以來，到今年全國兩會(huì)后廣東委托全國社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營1000億元養(yǎng)老金，關(guān)于養(yǎng)老金是否應(yīng)該入市的爭論一直不斷。在起初階段，一些學(xué)者以股市不夠成熟等風(fēng)險(xiǎn)言論極力反對(duì)養(yǎng)老金入市，與此同時(shí)，普通民眾也擔(dān)心養(yǎng)老金入市后萬一虧損則可能動(dòng)了現(xiàn)在或?qū)眇B(yǎng)命的錢。然而，隨著中國老齡化趨勢(shì)加快，養(yǎng)老金迫切需要實(shí)現(xiàn)保值增值。

近日人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，到2011年末，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元。13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2703億元。與此同時(shí)，僅去年一年，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)到2272億元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然養(yǎng)老金結(jié)存比較可觀，但也應(yīng)該看到財(cái)政支持也在加大。因此，隨著老齡化速度加快，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金、新型農(nóng)村養(yǎng)老金等需急需保值增值。

更早些時(shí)候，人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長尹志遠(yuǎn)也表示，當(dāng)前我們亟待解決的問題，就是如何使參保人員的保命錢，在保障安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，需要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金投資管理體制。

但上述知情專家透露：“估計(jì)養(yǎng)老金委托投資實(shí)施方案今年通過的可能性不大。”