美對華光伏反傾銷稅初裁高得不公平 中國14家企業(yè)擬報團應(yīng)訴

林曉晶每經(jīng)記者趙鵬發(fā)自上海 繼美反補貼中國光伏產(chǎn)品之后，5月17日美國商務(wù)部宣布對華光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，反傾銷稅率達31.14%至249.96%，加上之前的反補貼稅率，雙反稅率累積達34%以上。這無疑對在上海新國際博覽中心火爆開幕的光伏展?jié)擦艘淮笈枥渌?。如果該初裁在三至六個月后最終實行，中國光伏產(chǎn)業(yè)將在美國遭遇前所未有的政策性寒冬。 稅率高于預(yù)期若實行在美將失競爭力 5月17日，美國商務(wù)部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，認定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為，反傾銷稅率達31.14%至249.96%，加上之前的反補貼稅率，雙反稅率累積達34%以上，如此高的復(fù)合稅率下出口的中國光伏制造產(chǎn)品成本優(yōu)勢將喪失殆盡。 此次反傾銷稅率與之前反補貼的輕重大相徑庭，不予應(yīng)訴的企業(yè)反傾銷甚至高達249.96%。對于這一初裁結(jié)果，在18日的上海光伏展上，眾多廠家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，該反傾銷稅率對于市場影響太大：“之前三月份裁定的反補貼稅率還是較為溫和，但這次的反傾銷稅率實在不合理，甚至可以說是非常不公平的?！? 今年早些時候（3月21日）美國公商務(wù)部公布了對中國光伏企業(yè)初步征收的反補貼稅，整體范圍在2.9%至4.73%，該稅率低于普遍預(yù)期，也令很多國內(nèi)業(yè)主對反傾銷稅抱有幻想。但結(jié)果卻大失所望。如按此稅率征收，中國光伏產(chǎn)品在美國的競爭優(yōu)勢將喪失。 歐洲政策尚不明確 在對美國反傾銷稅初裁結(jié)果失望之外，另一令人揪心的當(dāng)屬歐盟的態(tài)度。一位在美上市的光伏企業(yè)法務(wù)人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“目前來看，歐盟估計短期內(nèi)不會提出（反傾銷），因為不想引起貿(mào)易沖突。”目前德國、意大利、西班牙等歐洲市場是中國光伏產(chǎn)品的最大目標市場。此前，德國保守派提議的從4月開始削減上網(wǎng)電價補貼高達20%到近40%的計劃沒有得到足夠的支持可能推遲數(shù)月。 在得知初裁結(jié)果后，中國機電產(chǎn)品進出口商會17日連同國內(nèi)14家企業(yè)已經(jīng)開始抱團應(yīng)訴，在其17日發(fā)表公開聲明中提到：“(1)中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和傾銷無關(guān)、(2)中國相關(guān)應(yīng)訴企業(yè)沒有得到應(yīng)有的保障及、(3)征收反傾銷稅的初裁結(jié)果損人不利己?！? 如同許多制造業(yè)產(chǎn)品一樣，中國輸往美國的光伏產(chǎn)品不完全都是“中國制造”，其中往往還附帶了高附加值的“美國制造”痕跡。光伏產(chǎn)業(yè)也如此，上述聲明稱，為了生產(chǎn)晶硅光伏電池，中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。如果中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)真的在美國市場被完全隔離，美國在中國相關(guān)企業(yè)的利益也將必然受到牽連。 18日，上海光伏展還安排了海峽兩岸光伏企業(yè)共同舉辦“百萬屋頂計劃”研討會。也許，在產(chǎn)能過剩、國際貿(mào)易關(guān)系趨緊的大環(huán)境下，夯實國內(nèi)市場，深化研發(fā)和公司管理才能使光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬稍微好熬一些。