2012-05-11 01:43:59
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京
每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京
“現(xiàn)在有好的項目我們還是會做一些展期的方案,政策上支持,這樣對銀行的平臺貸風(fēng)險也會有所緩解?!蹦炽y行高層告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
今年3月初,銀監(jiān)會在關(guān)于2012年地方政府融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管工作會議上,關(guān)于平臺貸的風(fēng)險管控提出了“保在建、壓重建、控新建”,并要求按照“支持類、維持類、壓縮類”進(jìn)行信貸分類。對于銀監(jiān)會提出的新要求,銀行業(yè)內(nèi)認(rèn)為是一種稍微放松的信號,更為關(guān)注的是平臺貸展期成為可能。
實際上,據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,在平臺貸新政逐步實施的過程中,部分銀行對平臺貸的展期已悄然啟動。莫尼塔(上海)投資發(fā)展有限公司(以下簡稱莫尼塔)最新報告預(yù)計,在悲觀的情景下,今年需要展期的規(guī)??赡苓_(dá)到4800億元。
預(yù)估需展期4800億
“對于平臺貸展期,銀行還是會持謹(jǐn)慎的態(tài)度。當(dāng)然不能一概而論,總體來說銀行對平臺貸還是壓得很緊?!蹦车胤姐y行高管對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
數(shù)據(jù)顯示,截至2011年9月末,全國共有地方政府融資平臺10468家,平臺貸余額9.1萬億元。審計署之前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年和2013年到期的平臺貸規(guī)模分別為1.84萬億元和1.22萬億元,分別占2010年底平臺貸余額的17.17%和11.37%。
對此,莫尼塔最新報告預(yù)計,出現(xiàn)流動性不足和違約風(fēng)險的部分可能集中在第二類和第三類平臺貸中,如按比例推算,2012年可能約有9200億元的第二類貸款和3300億元的第三類貸款到期。據(jù)莫尼塔預(yù)估,在悲觀的情景下,今年需要展期的規(guī)模可能達(dá)到4800億元。其中,第三類貸款約2000億元,第二類貸款約2800億元。
針對今年是否有如此大規(guī)模的平臺貸款可能展期,上述地方銀行高管表示這只是機構(gòu)的預(yù)測,具體規(guī)模難以統(tǒng)計。但是,就銀行總體而言,的確存在需要展期的項目,并且這樣的項目還不少。
“現(xiàn)在現(xiàn)金流全覆蓋的平臺貸,是要轉(zhuǎn)為商業(yè)貸款,這部分是不允許展期的。但是,銀行對于一些現(xiàn)金流部分覆蓋、在建項目投入期限長于貸款期限并且公司運營良好的,如果有需要,這部分平臺貸會提出展期?!痹摰胤姐y行高管對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱。
此前,也有某股份制銀行人士告訴記者,對于某些符合展期條件的平臺貸,該行已在制定相關(guān)方案,希望能夠盡可能地將銀行的風(fēng)險降到最低。
“我們認(rèn)為,政策的松動給地方政府和銀行兩方都提供了足夠的動機開展平臺貸的展期工作?!鄙鲜鰣蟾嬷赋觯蛊诘钠谙薷鶕?jù)項目不同將有較大區(qū)別,但大部分項目展期的期限可能會在3年內(nèi)。
實行“名單制”管理
監(jiān)管層在提出今年新的平臺貸風(fēng)險監(jiān)管時,摒棄了之前嚴(yán)格的平臺貸風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn),不做“一刀切”,也是希望能夠平滑平臺貸償債高峰。那么,平臺貸展期是否會給銀行帶來一定壓力呢?
“一個貸款第一次展期,一般根據(jù)情況會列為關(guān)注類,如果出現(xiàn)第二次展期有可能降為次級或者可疑類。既然監(jiān)管層政策支持好的平臺貸項目展期,就意味著可能會列為關(guān)注類,不會大幅增加銀行對不良的撥備計提。”上述銀行高層對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱。
上述報告還認(rèn)為,執(zhí)行層面上對于平臺貸款展期的政策窗口已經(jīng)打開。對于符合條件的平臺貸款,可以重新簽訂貸款合同,修改貸款期限,以實現(xiàn)實際上的展期。目前的政策優(yōu)惠在于展期的期限雖然會因項目而有所不同,但一般都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過180天,并不列入可疑類貸款,僅列入關(guān)注類。同時,撥備的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)也維持在2%。
該報告稱,2012年第三類平臺貸可展期規(guī)模在2000億元,粗略估計需要增加計提的規(guī)模在300億元以下。此外,第二類平臺貸款可展期規(guī)模在2800億元,需要增加計提的規(guī)模也只有50多億元。莫尼塔預(yù)計,銀監(jiān)會的政策松動信號將導(dǎo)致平臺貸款短期名義風(fēng)險顯著降低。
“平臺貸的總體風(fēng)險,我認(rèn)為應(yīng)該不會太大。地方政府有財政支持,因此還是可以實現(xiàn)逐步的風(fēng)險緩釋?!鄙鲜鲢y行高層稱。
某股份制銀行地方分行的人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,現(xiàn)在銀行對部分新增的平臺貸卡得非常嚴(yán),并且實行“名單制”管理。對于“黑名單”的平臺公司,銀行肯定是不可能再貸款,即使已經(jīng)貸款,也不會為其進(jìn)行展期。
(裴文斐對本文亦有貢獻(xiàn))
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