面臨環(huán)保壓力 徐樂江暗示寶鋼考慮將產(chǎn)能遷出上海

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 夏冰、張國棟 發(fā)自上海、北京    

每經(jīng)記者 夏冰、張國棟 發(fā)自上海、北京

對于企業(yè)來講，轉(zhuǎn)型既是打破自我的固有模式，也是通往新生的有效途徑。

昨日（5月8日），寶鋼集團有限公司（以下簡稱寶鋼）董事長徐樂江在第七屆國際鋼鐵大會上表示，“中國鋼鐵工業(yè)正處于歷史的轉(zhuǎn)折點，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型要邁三道坎：一是平衡發(fā)展模式、二是國際化、三是鐵礦石、煤等資源、能源的可持續(xù)性?！蓖瑫r，近日有消息稱寶鋼湛江項目在停滯3年后已獲批。對此，他并未予否認，并暗示寶鋼目前正在考慮將產(chǎn)能遷出上海的計劃。

但是，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，就搬遷一事，有業(yè)內(nèi)分析人士認為，縱觀首鋼集團和重慶鋼鐵集團搬遷事例，不難發(fā)現(xiàn)搬遷并非一蹴而就之舉。處置不當(dāng)，反而會對企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

“轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”并非“淘汰產(chǎn)能”

作為不可或缺的行業(yè)，我國鋼鐵工業(yè)在新世紀(jì)以來，尤其是“十一五”期間獲得了長足的發(fā)展，僅粗鋼產(chǎn)量5年就跨越了三個臺階，2011年高達6.83億噸。但是，去年下半年以來，我國鋼鐵企業(yè)在低價格和高成本影響下，步入微利甚至虧損狀態(tài)，今年一季度國內(nèi)重點大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤-10.34億元，這是進入新世紀(jì)以來鋼鐵行業(yè)第一次呈現(xiàn)全行業(yè)虧損狀態(tài)。

但作為高能耗、高污染行業(yè)，中國鋼鐵工業(yè)要走向新生，必須要邁過資源環(huán)境這道門檻。在環(huán)境、資源壓力下，作為中國最大鋼企之一的寶鋼可謂未雨綢繆，其面對行業(yè)的發(fā)展趨勢，借鑒首鋼的發(fā)展歷程，作出了“首鋼的現(xiàn)在就是寶鋼的未來”這一陳述。

徐樂江表示，由于環(huán)境方面的壓力，鋼鐵企業(yè)已不再是政府眼中的“香餑餑”。對此，徐樂江透露，寶鋼自己在找壓力，需要考慮“在上海能生存多久，需要上海城市融入我們多久，所以我們會主動地有所作為”。

“目前社會對環(huán)保的要求越來越高，這是社會的進步。環(huán)境方面的壓力越來越大，企業(yè)面臨著來自政府、社會和企業(yè)自身的三重壓力，并成為企業(yè)發(fā)展必須邁過的一個門檻?！?/p>

除環(huán)保壓力外，中國鋼鐵行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩致全行業(yè)利潤降至低谷，也是寶鋼選擇搬出上海的一大深層次原因?！颁撹F行業(yè)可能面臨長期的低利潤率，同時新的鋼鐵產(chǎn)能仍在形成?！毙鞓方治龅?，“過去十幾年的銷售利潤每年呈現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長，2008年金融危機以后到現(xiàn)在，銷售利潤率在逐年下降，今年整個行業(yè)基本上處于一個微利甚至虧損狀態(tài)階段。在戰(zhàn)后的歐洲、日本、美國等國家和地區(qū)，鋼鐵行業(yè)先是隨著經(jīng)濟高速發(fā)展而發(fā)展，隨后步入平穩(wěn)發(fā)展階段，然后進入下調(diào)階段。盡管這個階段躲也躲不過，但是我對行業(yè)未來的發(fā)展充滿信心，”徐樂江稱，“十二五”期間、“十三五”期間寶鋼會有很大的動作，進行產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并暗示寶鋼目前正在考慮將產(chǎn)能遷出上海的計劃。與此同時，徐樂江亦表示，正在考慮轉(zhuǎn)移其在上海的鋼鐵產(chǎn)能，是“轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”并非“淘汰產(chǎn)能”。

通過分析中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)能分布格局，他表示，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能分布不平衡的很大原因在于布局不合理?！皷|南沿海的消耗鋼材量很大，但這幾年中國鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)60%以上的礦石向北運送現(xiàn)象（即南礦北運），因為大量的鋼鐵產(chǎn)能分布在我國北方，北方產(chǎn)量大也導(dǎo)致北鋼南運，所以在未來的發(fā)展過程中，這種調(diào)整是必須的，同時也一定是經(jīng)過充分市場競爭的結(jié)果。”

從徐樂江的一番表態(tài)不難看出，目前鋼鐵行業(yè)確實存在“布局調(diào)整進展緩慢”的問題。同時，根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前的統(tǒng)計，全國70多家大中型鋼廠，位于省會及直轄市的有20家，城市鋼廠39家，2009年城市鋼廠的鋼鐵總產(chǎn)量達2.28億噸，占大中型鋼廠總產(chǎn)量的39.5%。2008年，寶鋼產(chǎn)值占上海工業(yè)規(guī)模企業(yè)比例為6.28%，但寶鋼用能量卻占上海工業(yè)規(guī)模企業(yè)比例的25%以上。

對此，蘭格鋼鐵研究中心分析師王國清對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“鋼鐵工業(yè)‘北重南輕’的布局未有改善，東南沿海經(jīng)濟發(fā)展迅速，鋼材需求量大，存在供給不足情況。環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能近4億噸，但50%以上產(chǎn)品外銷。部分地區(qū)鋼鐵工業(yè)布局不符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，16個直轄市和省會城市建有大型鋼鐵企業(yè)，已不適應(yīng)城市的總體發(fā)展要求?！庇纱?，鋼鐵行業(yè)的合理布局成為全行業(yè)亟待解決的問題。

整體搬遷難度大

在上述會議上，徐樂江表示，中國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新，除了要邁過平衡發(fā)展模式和國際化兩道坎外，還要面臨資源環(huán)境的坎?！碍h(huán)保是未來發(fā)展趨勢，首鋼的搬遷已經(jīng)說明情況了?！卑俅ㄙY訊分析師閆萍表示。

值得關(guān)注的是，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，即使成功搬出，寶鋼所付出的代價也是難以估量的。截至目前，除首鋼集團移遷曹妃甸外，重慶鋼鐵集團全面退出重慶主城，其他大多鋼企并無實質(zhì)性動作。而僅從首鋼整體搬遷遇到的方方面面問題，足以見得城市鋼廠搬遷的難度與代價。工信部原材料司副司長駱鐵軍曾表示，城市鋼廠搬遷，不是什么鋼廠都搬遷，“首鋼的搬遷是不可復(fù)制的”。

據(jù)悉，2005年，國家發(fā)改委正式批復(fù)了首鋼實施搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案，此后5年后，盡管國家同意返還首鋼4年增值稅、所得稅共計38億元，同時給予國債貼息19億元以及其他資金支持170億元，至今其曹妃甸項目仍未取得理想成績。

駱鐵軍解釋稱，鋼廠搬遷要滿足三個條件，城市的發(fā)展讓你搬，你在那兒根本待不下去了；第二個要有錢搬；第三個就是以人為本，就是不能搬得太遠，不能超過100公里，最好在60公里以內(nèi)，要不然人員解決不了?！斑@個問題，‘十二五’期間要研究?！彼诠_場合表示。

對此，有業(yè)內(nèi)分析人士認為，縱觀首鋼集團和重慶鋼鐵集團搬遷事例，不難發(fā)現(xiàn)搬遷并非一蹴而就之舉，應(yīng)當(dāng)謹慎為之，否則會影響到企業(yè)的發(fā)展和競爭力的提升，因為是否搬遷是政府、企業(yè)和員工三方面博弈的結(jié)果。

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湛江項目有望在年內(nèi)開工

近日，有傳言稱寶鋼醞釀多年的千萬噸級湛江項目和武鋼防城港項目已經(jīng)獲高層簽字批準(zhǔn)，“由于寶鋼集團將其新產(chǎn)能轉(zhuǎn)向湛江和八鋼南疆工廠，所以未來10年該公司在上海的產(chǎn)能將下降300萬噸。”對于這一說法，昨日在會上徐樂江并未否認，他表示，“確實有這個說法，但是目前文件還沒下來”。消息顯示，2008年兩廣鋼鐵基地項目先后獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)開展前期工作，但是三年多來，受制于金融危機和國內(nèi)鋼鐵行業(yè)調(diào)整不順利，這兩個精品鋼鐵基地項目的正式批文被一再延后。

同時，徐樂江稱，湛江項目的前期準(zhǔn)備工作一直在做，只要批準(zhǔn)文件下來，隨時可以正式開工。公開資料顯示，寶鋼集團計劃以全資方式投資建設(shè)寶鋼湛江鋼鐵有限公司。集團旗下寶鋼股份（600019，SH）此前也表示，上市公司打算在未來合適的時候收購由寶鋼集團運作的湛江項目。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，經(jīng)過多年的發(fā)展，國家對于鋼鐵行業(yè)的環(huán)境污染以及偏高的物流費用已有足夠重視。2010年，我國鋼鐵企業(yè)物流費用率雖然有所下降，但仍比工業(yè)行業(yè)平均水平高1.5個百分點，且遠高于日本5個百分點。

“要想將鋼鐵企業(yè)成本降下來，物流費用也是一大關(guān)鍵，因此必須要改變目前‘北重南輕’的局面，鋼鐵生產(chǎn)地必須與鋼鐵需求地有一個距離上的匹配，對此，寶鋼選擇湛江作為未來的發(fā)展基地，也是看重了這一點?！蓖鯂宸治稣J為，“作為城市鋼廠來說，隨著城市化進程的加快，未來不可避免地要面臨搬離城市區(qū)域、遠離城區(qū)的問題，從而減少城市污染，寶鋼可以說是未雨綢繆，從首鋼的命運就已經(jīng)看到自己未來要面對的問題，早做打算，就能維系目前的競爭實力?！?/p>

“同時，寶鋼的經(jīng)營理念，就是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)也要走國際化道路，寶鋼在近十幾年里，理念比較先進，像現(xiàn)在各大鋼廠延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做加工配送也好，做物流園區(qū)也好，他們的步伐都晚于寶鋼，現(xiàn)在寶鋼在全國各地有30多個加工配送中心，相信它在國際化道路上也會越走越遠?！蓖鯂迦缡钦f。

“上海要打造經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運四大中心。因此，對環(huán)保要求肯定會更加嚴格。目前湛江港項目已獲批，因此后面很多產(chǎn)能會逐步轉(zhuǎn)移。寶鋼未來是要建設(shè)綠色生態(tài)企業(yè)，實現(xiàn)集團整體布局調(diào)整?！蔽鞅拘赂删€鋼鐵高級分析師邱躍成表示。

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