贛州稀土污染調(diào)查：盜采殘留1.9億噸稀土廢渣治理需70年

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 于垚峰 發(fā)自贛州    

每經(jīng)記者 于垚峰 發(fā)自贛州

4月16日，國家42個部委組成的聯(lián)合調(diào)研組在贛州經(jīng)過6天的調(diào)研后，形成了一個贛南蘇區(qū)的環(huán)境報告。報告顯示，稀土開采污染遍布贛州的18個縣（市、區(qū)），涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦 （廢渣）達1.91億噸，被破壞的山林面積達97.34平方公里。

“所到之處，污染觸目驚心，再不治理，將要貽害子孫百年啊。”4月17日，先于中央國家部屬環(huán)保組做過調(diào)研的江西理工大學經(jīng)管學院教授吳一丁在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，贛州稀土污染程度非常嚴重，國家部委調(diào)研組得到的數(shù)據(jù)，只是地表上能看到的，稀土開采產(chǎn)生的廢水，對地下的污染，程度更深，時間更長。

黑夜里的瘋狂

擁有全國30%以上的中重稀土儲備、有著“稀土王國”之稱的贛州，每天都在上演一夜暴富的神話。

溫州商人楊佩光 （化名）投資100萬元，在贛州市信豐縣安西鎮(zhèn)開發(fā)稀土礦，只用了一個多月的時間，就賺了1000萬元，利潤回報率高達10倍。

“當?shù)卮逯魅巫屛页鲑Y100萬，和他聯(lián)合開采稀土礦，他許諾3個月就可以賺1000萬。”楊佩光對自己當初涉足稀土行業(yè)的決定頗為滿意。他說，人們都以為房地產(chǎn)是暴利，但是跟稀土相比，房地產(chǎn)的利潤不值一提，“不過，風險也是非常高的，因為這是踩著高壓線，隨時都有翻船的風險。”

稀土被稱作“工業(yè)黃金”，特別是近年來，稀土價格飛漲，這讓坐在“黃金”上面的贛南老區(qū)人，抵擋不住巨大利益的誘惑，開始了瘋狂的盜挖盜采。然而，這種無節(jié)制的開采，污染了山林土地，給當?shù)厝说纳顜砹宋：Α?/p>

楊佩光稱，目前贛州自上而下在進行稀土盜采的嚴打，當?shù)氐V產(chǎn)稽查局頻頻檢查各個山頭的稀土開采。不過他并不擔心，“我們上下關系都打通了，村里每個人都分了錢，并且在各個路口都安排有站崗的人，一有風吹草動，馬上就電話通知山上的人撤離。”

楊佩光還很謹慎，只說自己在信豐縣安西鎮(zhèn)做稀土開采，始終不肯向記者透露開采點在哪個村落。“私采稀土，畢竟是一件高風險的事情，還是要謹慎些為好。”他說。

4月13日晚9點，信豐縣錦秀大酒店一家豪華套房內(nèi)，來自溫州的楊佩光在中間人保證“不拍照，不署真名”的前提下，才答應和《每日經(jīng)濟新聞》記者見面。

這名身高1米7左右的中年男子，身穿橫豎相間的白色襯衫，瘦臉，戴一副眼鏡，顯得非常精干。“我從去年6月份來到信豐做稀土生意，到現(xiàn)在已經(jīng)半年多了，每個月平均下來，三四百萬元的利潤。”楊佩光開門見山地告訴記者，做稀土開采，利潤非常大，但是盯著的人也多，到處都要“打點”。

即便如此，這也遠比楊佩光以前的生意強許多倍。楊佩光說，在來信豐之前，他和幾位合伙人一直在江西南昌做房地產(chǎn)開發(fā)，去年樓市不景氣，他們的生意很難做，“那個時候，國家的房地產(chǎn)市場調(diào)控絲毫不見松動的跡象，普遍對房地產(chǎn)前景不看好，大家都在觀望。”

“一次偶然的機會，我認識了信豐縣安西鎮(zhèn)一個村的村干部，在飯桌上，他大吹特吹，稀土如何賺錢，就是沒有資金進行大規(guī)模開采。”楊佩光說，他立刻動心了，之前也一直聽說稀土暴利，所以就現(xiàn)場考察了一番。

之后，楊佩光籌集資金100萬元入股，這名村干部則以人力和技術入股，聯(lián)合對村屬的山頭進行開采。

“其實開采成本要不了多少，主要是打點各方需要錢。”楊佩光說，首先是村委會干部，每個人1萬元，主要干部還送股份，村里每家每戶村民，都送了現(xiàn)金1000元，“最主要的，是通過關系，找到當?shù)氐V管局的人，這些人的好處，一定是要送的。”

這些關系的打通，為楊佩光等人開采稀土鋪平了道路。此后，每次有相關部門要到安西鎮(zhèn)進行稀土盜采的檢查，楊佩光等人總能提前知道，從而及時將山上作業(yè)的人撤離。

2011年六七月份，正是稀土價格處于高位時，每噸稀土最高賣到40萬元左右，楊佩光每天可開采出數(shù)噸稀土，一天產(chǎn)值就上百萬元。楊佩光迷戀這種日進百萬的生活，早把南昌的房地產(chǎn)業(yè)務拋在了腦后。

好景不長。一個月之后，安西鎮(zhèn)熱水村村民和礦主一方發(fā)生了激烈沖突。因為村民稱村干部將村里的山私自賣給礦主，獲利4500萬元，卻不給村民補償。

事件發(fā)生后，信豐縣全面停止轄區(qū)內(nèi)的稀土開采，楊佩光也受此影響，一度關停礦山。

剛把錢投下去，才開采一個月，就讓關停了，“這個時候，村干部就告訴我，不能明爭，只有暗斗了。”楊佩光說，此后，他們就利用晚上的時間開采，為了不讓村民舉報，又每家每戶送上1000元，還請了七八個人，在各個路口望風放哨。

“我可以告訴你，（采訪的）這兩個小時，我們至少可以采礦半噸，以現(xiàn)在的行情來看，也是十多萬元的收入。”采訪結束的時候，楊佩光看了看手表。

在贛州，有錢的人盜采稀土，希望賺更多的錢；沒錢的人，也想采稀土，為了迅速脫貧致富。

每天深夜，在尋烏縣南橋鄉(xiāng)上甲村縱深數(shù)十公里的山頭上，都有村民，三三兩兩一組，鋤頭挖，扁擔挑，他們用最原始的方法，將山上的稀土運回家中，進行提煉。

“我覺得這事犯法，一直不敢做，可是看到周圍的人采了稀土之后，收入立刻見漲，有的一晚上可以搞上百斤，幾千塊錢的收入。”村民賴華明說，他們干一晚上，跟自己種一年田的收入差不多，他就心動了，也加入了這個大軍。

殘留1.91億噸廢渣

贛州稀土的大肆開采，造富了一小批人，卻損害了一大批人的利益。

信豐縣安西鎮(zhèn)東坑村小組，距信豐縣城四五十公里，這個只有10戶人家的小村莊，被綿延不盡的山包圍著。不少山頭光禿禿的，隨處可見被開采過的痕跡。

與村民賴昌興家相隔不到50米的地方，就有一座被開采過的稀土廢礦?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者看到，山體的大部分都被挖空了，只剩下陡峭的山壁和林立的山頭。山上的廢水沿著一條寬約兩米的小水溝，穿過賴昌興的家門，流入下游的農(nóng)田。

“現(xiàn)在的水田基本上不能種了，已經(jīng)荒廢了，我們只有在還沒有開采過稀土的山上，種些農(nóng)作物。”賴昌興說，不過，隨著上游山頭的稀土開采越來越多，沖到下游的廢水廢渣也越來越多，將新開墾的地又沖平了，“廢水廢渣經(jīng)過的地方，莊稼都長不起來了，田地就算廢了，又要重新開墾。”

就這樣，稀土廢水廢渣沖一次，村民們又開墾一次，并且只有往更高的山上開墾，甚至有村民將田地開到了山頂。

不僅是農(nóng)田，村民的飲水也被污染了。村民李小蓮說，她家后面一座稀土礦山，被采光之后，礦主們拍拍屁股就走了，但是一到下雨天，山上的廢渣被雨水沖到她家屋前，泥沙沖進了井里，井水早就不能吃了。“原來也喝山上的泉水，但是現(xiàn)在，山上流下來的水都是泛著粉白色，根本不能喝，現(xiàn)在要飲水，只有到幾公里外的地方挑水喝，非常不方便。”李小蓮說。

與東坑村小組同屬一個村委會的園冬背小組，還在更遠的深山里。村莊略大，有100多人。村民鄧勝才告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，他家只有3畝田地，被稀土污染了2畝多，生活難以為繼，“打點零工，砍點柴作家用補貼。”

而現(xiàn)在，連農(nóng)村都不燒柴了，砍柴根本無法獲得經(jīng)濟來源。園冬背全村都面臨著同樣的窘境，有些人則加入到稀土盜采行列。村民鄧光榮告訴記者，他在自家后面的山上種了1畝臍橙，收成好的時候，一年能產(chǎn)五六千斤，有8000元左右的收入。自從臍橙園被山上的稀土廢水沖刷過后，臍橙光長葉子不結果了。“沒有辦法，我也要生存啊，大老板大規(guī)模地開采稀土，我們只有小打小鬧地采一點，一年也有好幾萬的收入。”

鄧光榮內(nèi)心矛盾，他痛恨那些開采稀土的人，因為開采稀土后的廢渣廢水，流入他們的農(nóng)田和果園，給他們帶來了巨大的損失；另一方面，他和像他一樣受到損失的農(nóng)民，因為無法獲得正當權益 （礦主給村民每畝田地200元的補貼），自己也走上了盜采稀土的道路，繼續(xù)危害著自己的生存環(huán)境。

4月10日~16日，國家42個部委組成的聯(lián)合調(diào)研組就贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃在贛州進行調(diào)研。由國家環(huán)保部規(guī)劃財務司副司長郭臻先任組長的環(huán)保組，在深入信豐、龍南、定南、尋烏等地進行稀土污染情況的調(diào)研之后，形成了一個報告。報告顯示，贛州18個縣（市、區(qū)）均存在稀土開采污染的情況，廢棄的稀土礦山302個，殘留尾礦廢渣1.91億噸，污染山林面積97.34平方公里。

“這些都是表象能看到的，還有看不到的地下污染，問題更多，污染更重。”江西理工大學經(jīng)管學院教授吳一丁說。

治污之路漫長

為了減少稀土開采帶來的污染，國務院在《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，堅決取締南方離子型稀土池浸和堆浸工藝，全面推行原地浸礦工藝。

定南一位長期從事稀土開發(fā)的技術工人文師傅向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，池浸、堆浸都是要挖山頭，一個是將稀土堆起來，一個是將稀土放進池子里。原地浸礦則是直接從山上鉆孔，將草酸、硫酸等藥水通過孔灌入山體，再將稀土從山底提取出來。

吳一丁認為，禁止池浸和堆浸，只是杜絕了開挖山頭，實行原地浸礦，表面上是保護了植被，但是污染和危害還會轉(zhuǎn)移到地下看不見的地方，“因此很難說，哪種污染更小”。

贛州市環(huán)保局法規(guī)宣傳科科長劉建平告訴記者，國家推廣原地浸礦，出發(fā)點是好的，因為原地浸礦對技術的要求比較高，在開采前，需要對地下的地質(zhì)結構進行勘察，在合適的深度、有巖石層的地方，便可以開采，這樣可以避免稀土污水滲入地下。“但是，現(xiàn)在不少稀土開采，特別是盜采的人，根本不去做這個分析，只要發(fā)現(xiàn)了稀土，就去采，將大量的草酸、硫酸等化學制劑灌入山體內(nèi)，造成大量的污水滲透至地下。”

農(nóng)田絕收、山林被毀、水庫死魚……贛州稀土造成的污染觸目驚心。在4月初舉行的贛州“兩會”上，贛州市市長冷新生在談到2011年生態(tài)建設時說，當年贛州完成廢棄稀土礦山水土保持綜合治理1915畝。按照這個治理速度，贛州被污染的山林97.34平方公里 （折合146010畝），需要治理70年，并且還是在沒有新增污染的前提下才能實現(xiàn)。

贛州市委書記史文清也認識到稀土開采給贛州帶來的污染。他說，這么多年，贛州累計開采稀土25萬噸，占全國的70%，這個貢獻不能用資金來衡量，留下了大片廢棄礦山，現(xiàn)在大致估算，治理需要380億元。

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贛州欲成立集團整合稀土

每經(jīng)記者 于垚峰 發(fā)自贛州

原定于4月10日掛牌成立的贛州稀土集團有限公司，因國家部委到贛州進行調(diào)研而推遲。

今年“兩會”期間，工信部部長苗圩曾表示，全國的稀土企業(yè)將整合組建為2~3家大型企業(yè)，整合方案不一定要以省為單位，可以跨省跨區(qū)組建，即未來或?qū)⒔M建開采、冶煉、加工應用產(chǎn)品及研發(fā)、貿(mào)易為一體的大型企業(yè)集團。

“這是贛州為應對南方稀土整合而作出的‘稀土保衛(wèi)戰(zhàn)’，贛州擁有全國1/3的稀土礦，但贛州稀土礦業(yè)公司只是一個空殼，不具備開采、冶煉的能力。”贛州稀土一名負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國家要求南方稀土整合，贛州只有成立大的稀土集團，才能在整合的道路上與央企五礦集團抗衡。

吳一丁認為，五礦進入贛州近10年，看中的只是贛州的稀土資源，在深加工這一塊，并沒有太大作為，“因此，贛州稀土要守住自己的寶貴資源，就要在整個產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，才有可能在競爭上占得制高點。”

上述贛州稀土負責人對記者透露，贛州稀土礦業(yè)公司已經(jīng)開始接觸部分企業(yè)，逐步收回采礦權，并與多家分離廠開展收購洽談事宜，對相應公司進行資產(chǎn)評估。

據(jù)悉，即將掛牌的贛州稀土集團有限公司除了將開展稀土開采、分離業(yè)務，還將涉足稀土采礦到分離到深加工應用再到科研的一體化經(jīng)營。

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