央行：盡快出臺《征信管理?xiàng)l例》

每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

4月11日，中國人民銀行副行長杜金富表示，今年會盡快出臺《征信業(yè)管理?xiàng)l例》及《個人征信信息保護(hù)暫行規(guī)定》等相關(guān)配套管理制度，研究制訂《政務(wù)信用信息管理?xiàng)l例》，同時將推廣應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，并率先建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺。

杜金富在央行網(wǎng)站的署名文章中表示，社會信用體系建設(shè)要從基礎(chǔ)性工作做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，分步推進(jìn)，可分為兩個階段。其中，第一階段的主要工作有，完善法規(guī)與制度框架。除上述法律法規(guī)外，2012年全面推廣使用機(jī)構(gòu)信用代碼，作為信用體系建設(shè)主體識別標(biāo)識。同時，推進(jìn)全國通用的信用數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和各部門可共享政務(wù)信用信息標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣。

第一階段的工作還包括率先建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺。在人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐步納入保險、證券等機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息，依法向客戶提供方便、快捷、高效的金融業(yè)征信服務(wù)。

逐步完成信用信息分類。完成制定各部門的信用信息目錄，并按照法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行詳盡細(xì)致的分類，確定信用信息使用范圍。

第二階段主要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。建立健全政務(wù)信用檔案體系。依托各行業(yè)、各地方信息系統(tǒng)，完善社會成員的政務(wù)信用信息檔案體系，形成多個信用信息平臺，在此基礎(chǔ)上通過共享覆蓋各類主體。

完善各征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非政務(wù)信用信息的全覆蓋，即覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。

大力推動信用信息應(yīng)用和激勵約束機(jī)制建立。各級政府部門根據(jù)本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，充分應(yīng)用信用信息，構(gòu)建激勵約束機(jī)制。在行政管理行為中，切實(shí)體現(xiàn)對誠信相關(guān)內(nèi)容的考量，獎優(yōu)罰劣，形成全社會的誠信行為規(guī)則。

研究制定《社會信用促進(jìn)法》、《信用信息保護(hù)法》。從國家法律層面確定社會信用體系的框架，規(guī)范信用信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會利益的最大化。