中外企業(yè)合作在華開采石油資源將被開征補償費

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

4月10日，國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司發(fā)文稱，從本月起，中外企業(yè)合作在我國領域及管轄海域合作開采陸上、海上石油資源應依法繳納礦產(chǎn)資源補償費。上述石油資源包括常規(guī)石油、天然氣，以及煤層氣等非常規(guī)油氣資源。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，此前，財政部分別于1989年和1990年發(fā)布的涉及開采石油資源的兩個行政法規(guī)，即《開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費的規(guī)定》和《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費暫行規(guī)定》要求中外合作開采石油資源應當繳納礦區(qū)使用費。2011年，國務院發(fā)布了關(guān)于修改 《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》的決定，規(guī)定中外合作開采陸上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰稱，由于此前的中外合作開采石油資源應當繳納礦區(qū)使用費已經(jīng)不再征收，為了加強對石油資源的保護以及應對可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，國土部才決定對中外合作開采石油資源征收補償費。這是對“對外合作開采陸上石油資源，應當依法納稅”這一條款的明晰化，其意義主要是規(guī)劃稅收繳納，并促進石油資源的保護。

此次國土部指出，2011年11月1日前已依法訂立的中外合作開采陸上、海上石油資源的合同，在已約定的合同有效期內(nèi)，繼續(xù)按照當時國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費。

周修杰認為，由于補償費用基本上沒有變化，一般僅為1%左右，目前國內(nèi)有資質(zhì)進行石油開采并對外合作的唯有中石油、中石化以及中海油，“三桶油”對這一費用的征收并不擔憂。