舒圣祥：降稅費(fèi) 穩(wěn)油價(jià) 減路費(fèi)比約談企業(yè)更能穩(wěn)物價(jià)

舒圣祥

3月份CPI數(shù)據(jù)顯然是超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，卻與公眾的切身消費(fèi)體驗(yàn)不謀而合，“10元錢買兩根大蔥”早已使許多市民再次感受到農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格快速上漲的威力。最近一段時(shí)間以來(lái)，先是油價(jià)大漲，然后是蔬菜、糧食、食用油、奶粉等各種食品和消費(fèi)品輪番漲價(jià)。3月份，食品價(jià)格同比上漲7.5%，其中鮮菜價(jià)格甚至上漲了20.5%。可以想見(jiàn)，受累于類似的漲價(jià)原因，即將漲價(jià)或者準(zhǔn)備漲價(jià)的商品不會(huì)少，人們不得不擔(dān)心今年的總體物價(jià)會(huì)否仍被不斷推高，去年就未能完成的穩(wěn)定物價(jià)工作今年又將如何？

一個(gè)必要的追問(wèn)是，究竟是哪些因素助推了食品價(jià)格的輪番上漲？我們知道，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，肯定不乏季節(jié)性因素以及游資炒作因素，對(duì)于蔬菜價(jià)格的異常變動(dòng)，這兩方面的影響更大。但是，這些因素其實(shí)都不算可怕，比如季節(jié)因素是短暫的，比如游資炒作可以根據(jù)《價(jià)格法》加大打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管。真正的問(wèn)題在于，還有很多因素是自由市場(chǎng)根本控制不了、而政府部門又不愿控制的。歸結(jié)起來(lái)至少有三點(diǎn)，一是過(guò)高的稅費(fèi)，二是高企的油價(jià)，三是暴利的路費(fèi)。

因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)稅的稅收體制，中國(guó)商品中包含的稅收太高，已經(jīng)是眾所周知的事實(shí)。流轉(zhuǎn)稅的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是容易被累積疊加重復(fù)征收，而所有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)最后都必然轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)。如果是對(duì)一些奢侈品或者至少并非生活必需品征收較高稅費(fèi)，尚且可以理解；但是，對(duì)于包括食品在內(nèi)的民眾生活必需品，也征收高稅費(fèi)，是沒(méi)有道理的，這與促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)的政策導(dǎo)向相悖。針對(duì)涉及民生的必需品進(jìn)行有區(qū)別的結(jié)構(gòu)性減稅，無(wú)疑是控制物價(jià)水平過(guò)快上漲的當(dāng)務(wù)之急。

還有，凡是物價(jià)高漲，就不能不提油價(jià)。雖然無(wú)論油價(jià)漲幅有多大，專家都會(huì)出面解釋稱影響很小，但現(xiàn)實(shí)的公眾生活體驗(yàn)卻是，油價(jià)上漲所帶來(lái)的物價(jià)上漲不僅立竿見(jiàn)影，而且無(wú)處不在。雖然國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)有油價(jià)補(bǔ)貼政策，卻不可能真正彌補(bǔ)所有的缺口，尤其是各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跟隨上漲，以及運(yùn)輸成本的必然上漲，都會(huì)反映到農(nóng)產(chǎn)品的最終售價(jià)里。而以農(nóng)產(chǎn)品為原料的其他上游食品，也只能是隨之漲價(jià)。“每加侖4美元”這樣的美國(guó)油價(jià)警戒線，我們好像根本就沒(méi)有，油價(jià)漲多少都是“影響很小”，這是很危險(xiǎn)的。

如果說(shuō)油價(jià)的問(wèn)題是控制不住飛漲的腳步，過(guò)路費(fèi)則面臨著再怎么清理整頓也降不下來(lái)的困局。目前，19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年報(bào)，平均毛利率高達(dá)56.08%，而房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利率為39.38%；毛利率最高的重慶路橋甚至達(dá)到了91.14%，而貴州茅臺(tái)2010年毛利率也不過(guò)90.95%。為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)將于5月底結(jié)束，暴利的高速公路卻似乎毫發(fā)未傷，境內(nèi)運(yùn)輸成本比境外運(yùn)輸成本都貴，依舊是必須面對(duì)的事實(shí)。

其實(shí)，食品價(jià)格上漲的幕后推手從來(lái)都是非常清晰的，降低稅費(fèi)、穩(wěn)定油價(jià)、減少路費(fèi)，始終是繞不開(kāi)的痼疾；相比約談漲價(jià)企業(yè)，這些更是穩(wěn)定物價(jià)的應(yīng)有之義。