人大代表吳建平：“小型太陽能企業(yè)還沒有政府補貼”

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

“與建設(shè)大型風(fēng)電、大型光伏電站相比，風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用更具優(yōu)勢，也更適合我國國情。”

上述建議出現(xiàn)全國人大代表、湖南岳麓山建設(shè)集團董事長吳建平3月4日向十一屆人大五次會議提交的一份建議中。

吳建平在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示：對于以民間投資為主的小型太陽能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，其更貼近我國國情，但地方政府在追求政績的前提下，過多扶持大型傳統(tǒng)能源企業(yè)，卻忽視了小型新能源的發(fā)展培養(yǎng)。

NBD：本次兩會，您提出《關(guān)于大力推廣風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用的建議》，此項建議的初衷是什么？

吳建平：我是（湖南省十一屆人大）環(huán)資委的委員，也是搞建筑這一塊的。我們一般修路比較多，路燈的配套設(shè)施全部是用小型太陽能發(fā)電裝置，相比于大型風(fēng)電，我覺得小型太陽能裝置更實用。

NBD：小型太陽能、風(fēng)能行業(yè)，主要是哪些企業(yè)在從事？

吳建平：以民營企業(yè)為主，大多為民間投資。其實對于民間投資，政府應(yīng)該支持。本身這些民營企業(yè)是自己掏腰包，自己來發(fā)展，他們覺得這是新興產(chǎn)業(yè)，有發(fā)展前途，與目前政府在能源產(chǎn)業(yè)中的政策沒有相悖。

所以，我認為政府工作報告所提內(nèi)容中，對大型光伏產(chǎn)業(yè)與小型太陽能產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，應(yīng)該是截然不同的兩回事。

民間資金不是政府來拿錢，民營企業(yè)在出資前，也探索了市場，根據(jù)政策得到了新的啟發(fā)，從節(jié)約能源角度進行發(fā)展，特別是節(jié)約能源還要與節(jié)能減排配套，小型太陽能本身來說就是節(jié)能、低碳的新能源。

NBD：以小型太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，其發(fā)展對于當前中央力主擴大內(nèi)需的要求，會有促進作用嗎？

吳建平：像這種民間資金、中小企業(yè)自己投資搞新能源產(chǎn)業(yè)，一個是增加地方政府稅收，另外一個是解決勞動力就業(yè)，此外這些民營企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定社會的重要渠道，小型光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對社會來講，應(yīng)該說是有益無弊。

NBD：像新能源汽車、甚至傳統(tǒng)能源行業(yè)，都能夠得到政府補貼，在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)這種補貼如何？

吳建平：對小型太陽能企業(yè)應(yīng)該還沒有政府補貼，這也是政府目前需要加大力度的，這種小型光伏，比汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景還要大。

我并不是貶低汽車，以我所從事的修路行業(yè)為例，投入再大，也沒有汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，將來汽車產(chǎn)業(yè)如何調(diào)整，還不可預(yù)知。

現(xiàn)在居民生活水平高了，汽車賣的也多，即使基礎(chǔ)道路投入繼續(xù)增加，也趕不上汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而光伏這類新能源，發(fā)展越快，節(jié)能也就越突出，特別是市政道路、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，從長遠來看，小型太陽能應(yīng)用將大大節(jié)約政府財政資源。

像這種新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該得到政府的支持，畢竟大型光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)變還需一個過程，這個探索投入是政府來搞，而小型太陽能則是企業(yè)家自己投資，我覺得很有前途。

NBD：從您調(diào)研結(jié)果來看，民間資本投資太陽能、風(fēng)能的產(chǎn)值有多大，作用如何？

吳建平：我在調(diào)研時也確實看到了新能源的前景，風(fēng)電、太陽能產(chǎn)業(yè)，要是能夠引起各級政府重視，前景將會十分廣闊。

現(xiàn)在問題是，受制于地方政府某些部門的態(tài)度，他們更加注重大型、能夠短期內(nèi)取得成績的行業(yè)，過多提拔大型傳統(tǒng)能源企業(yè)，卻忽視了小型新能源的發(fā)展、培養(yǎng)。

基層政府的財政來源于哪里？實際上就是靠非公有制企業(yè)所繳稅款的返還所得，但是回過頭來，但越是大型國營企業(yè)，比不過一個地方非公有制企業(yè)的繳稅。

現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，其實真正要解決的是中小企業(yè)發(fā)展問題，但地方政府卻更多注重大型項目、大型企業(yè)。而單從納稅額上看，非公有制企業(yè)占本地財政超過90%，與國營企業(yè)相比，作用相當明顯。