全國(guó)政協(xié)委員蔡來(lái)興：至少100萬(wàn)億資產(chǎn)凝固在農(nóng)村土地上

每經(jīng)記者 張敏  彭斐 發(fā)自北京

    隨著現(xiàn)代化進(jìn)程不斷提速，房屋拆遷與土地征收已成為農(nóng)村問(wèn)題的一大“頑疾”，并引發(fā)諸多沖突。

3月5日上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告時(shí)指出，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。

關(guān)于這一問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員蔡來(lái)興于人民大會(huì)堂接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪。

    NBD：現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)村土地問(wèn)題特別多，農(nóng)民土地權(quán)利應(yīng)如何維護(hù)？

    蔡來(lái)興：國(guó)家需要立法，從法制上、法規(guī)上做出明確規(guī)定，土地權(quán)利到底是屬于誰(shuí)的，同時(shí)明確這個(gè)權(quán)利能不能流通。

    權(quán)利其實(shí)是種價(jià)值，這種價(jià)值在今天市場(chǎng)化情況下，應(yīng)該貨幣化、資本化、市場(chǎng)化，如果得到落實(shí)，農(nóng)民就不再為錢發(fā)愁?，F(xiàn)實(shí)情況是，至少有100萬(wàn)億資產(chǎn)凝固在農(nóng)村土地上，如果把這些資產(chǎn)盤活了，農(nóng)村什么也就都有了。

    NBD：關(guān)于農(nóng)村土地入市，能否享有與城市土地同等權(quán)利？

    蔡來(lái)興：現(xiàn)在農(nóng)村土地與城鎮(zhèn)土地享有權(quán)利不一，這是下一步亟待研究的問(wèn)題，國(guó)家所有權(quán)不會(huì)變，但在財(cái)產(chǎn)權(quán)利角度講，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)際上就是一種財(cái)產(chǎn)，需要研究這種財(cái)產(chǎn)怎么貨幣化。

農(nóng)村土地入市，能否可以享有與城市土地同等權(quán)利，這可以研究。但是農(nóng)村土地應(yīng)該可以成為一種商品，應(yīng)該是有價(jià)值的，價(jià)值如何確定、如何實(shí)現(xiàn)，都是我們需要研究的，但在法律上首先把這個(gè)問(wèn)題解決，這就涉及到《土地管理法》的修訂。