政協(xié)委員王超斌：房產(chǎn)調(diào)控應(yīng)有區(qū)別 部分群體被誤傷

關(guān)于房產(chǎn)調(diào)控必須考慮到廣大老百姓的切身利益的兩會(huì)提案

房產(chǎn)限購，無疑是中央政府看到瘋狂的房價(jià)上漲問題，不得已而采取的階段性行政性調(diào)控手段。以此來遏制房價(jià)過快上漲，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的規(guī)范秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，是真心為老百姓辦的好事。

限購實(shí)現(xiàn)一年多以來，房價(jià)下調(diào)的趨勢明顯，結(jié)合GDP和CPI的漲幅，房價(jià)已經(jīng)下調(diào)了20%以上。雖然限購令的效果明顯，但是政策出臺(tái)執(zhí)行以來，也存在一些負(fù)面的效應(yīng)，對此，我們?nèi)ヂ尻?、南陽、鄭州、上海、北京等做了一系列的調(diào)研，綜合各方意見，全面了解社會(huì)各階層的住房需求和在樓市調(diào)控下所受到的影響。以下有5類被調(diào)研的群體：

第一類：（既沒有房子又買不起房子、甚至租不起房企，在城市做環(huán)衛(wèi)、維修的農(nóng)民工、務(wù)工、維修工人等），由于經(jīng)濟(jì)收入較低，他們買不起商品房，也租不起商品房，只能暫時(shí)由政府提供的廉租房保障住房需求。

第二類：（比環(huán)衛(wèi)工人收入高一點(diǎn)，來城市早一點(diǎn)，比如保安、城市的下崗工人、剛畢業(yè)的大學(xué)生、臨時(shí)工等），他們買不起房子，由政府提供的廉租房或者公租房用以保障。

第三類：（夾心層：畢業(yè)3年以上，在城市有了固定的工作的白領(lǐng)階層；以及在城市做小本生意，收入不是特別豐厚），首次購房90平方米左右需求較強(qiáng)，他們或者已經(jīng)找到了對象，準(zhǔn)備結(jié)婚，或者此前家里有房，但結(jié)婚也需要再買房子。而婚房也是丈母娘對于結(jié)婚的剛性需求。

第四類：（城市做生意的高薪階層，年收入幾十萬以上的中產(chǎn)階級），頭一次購房、或者是二套的改善型住房，購房產(chǎn)品為130平方米以上。

第五類：（高端群體，有豐厚的資金沉淀的富人），全國各地都有房產(chǎn)，豪華別墅的購房群體。

限購等行政性的房地產(chǎn)調(diào)控政策在出臺(tái)時(shí)，并沒有全面的了解多階層的住房需求，而一味的形成了整體打壓的現(xiàn)象。

我們在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，第三種剛需對于限購等行政性調(diào)控政策的反應(yīng)最大。雖然能買90平方米的房子。雖然相比前兩種也比較有錢，但實(shí)際上生活水平很低，在家里省吃減用，出門在外工作壓力很大。他們看農(nóng)民免了農(nóng)業(yè)稅，城市的工商個(gè)體戶提高了征稅標(biāo)準(zhǔn)，都在感謝政府和社會(huì)，但是第三群夾心層的剛需購房需求，卻在限購等行政性的調(diào)控措施下被誤傷了，比如調(diào)控前享受到的75%的利率、契稅減免等各種優(yōu)惠的政策都取消了。

綜合各方因素，我有如下建議：

第一：前兩種階層的購房需求，由政府提供的廉租房和公租房予以保障。

第二：第三種階層，也就是夾心層，首先是由政府的保障房品種，經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房予以保障。

另外，在購買90平方米以下的中小戶型的剛需，減免利息一半以上，由財(cái)政補(bǔ)貼，憑首套房的購房手續(xù)，免契稅、返還營業(yè)稅給購房者，讓他們感受到黨和國家的溫暖。

第三：對于第四類群體的改善型購房需求，購買130平方米以上的房子，實(shí)行央行的基準(zhǔn)利率，減半契稅，不需要返還營業(yè)稅。

第四：對于購買130平方米以上的高富階層，取消所有的限制，通過對房產(chǎn)的投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國家的稅收，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營，這些數(shù)量只占房地產(chǎn)開發(fā)的20%不到，房源不多。

堅(jiān)持實(shí)施這些條款政策，一方面可以提高政府形象，凝聚力量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；另一方面也可以推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

以上就是我的提案

簽名：王超斌