李克強：實施好積極財政政策 推進財稅重點改革

2月16日和17日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在上海召開經(jīng)濟發(fā)展和財稅重點改革座談會。他強調(diào)，要按照“十二五”主題主線和中央經(jīng)濟工作會議的要求，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，下力氣實施好積極的財政政策，落實和完善結構性減稅措施，推進財稅重點改革，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，促進創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

李克強說，妥善應對復雜多變的國內(nèi)外形勢，一個重要任務就是要著力抓好穩(wěn)增長和穩(wěn)物價。沒有增長作基礎，發(fā)展就無從談起；物價不穩(wěn)，不僅影響群眾生活，還會擾亂經(jīng)濟運行。抓好這“雙穩(wěn)”是穩(wěn)中求進的基本要求。

李克強指出，做好今年經(jīng)濟工作，在保持“穩(wěn)”的同時，還要在推動“進”上下功夫，在轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生方面取得新進展、新突破。面對國際市場低迷、資源環(huán)境約束加劇等多重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長模式已難以為繼，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。中國經(jīng)濟要保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在于擴內(nèi)需、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型。擴內(nèi)需是發(fā)展的戰(zhàn)略基點，也是轉(zhuǎn)型的重點方向。城鎮(zhèn)化是擴內(nèi)需最大的潛力所在，服務業(yè)是調(diào)結構最大的新興領域，創(chuàng)新驅(qū)動是轉(zhuǎn)型發(fā)展最大的活力源泉。

李克強強調(diào)，財稅杠桿是調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、促進結構調(diào)整的重要手段。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，必須發(fā)揮好積極的財政政策的作用。一方面要加大公共支出、優(yōu)化支出結構，另一方面要深化財稅改革、實施結構性減稅。要把支出和減稅重點放在支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)上，放在建立機制、調(diào)整和優(yōu)化結構上，放在穩(wěn)定物價和保障改善民生上，為企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造更好環(huán)境，增強經(jīng)濟的活力、動力和可持續(xù)發(fā)展能力。

從今年開始，上海市在現(xiàn)代服務業(yè)和交通運輸業(yè)領域啟動了營業(yè)稅改征增值稅試點，目前已有12萬戶企業(yè)納入試點范圍。李克強指出，營業(yè)稅改征增值稅改革涉及面廣，利益調(diào)整復雜，推進改革的難度很大。要扎實做好試點工作，加強調(diào)查研究，及時跟蹤評估，妥善解決遇到的問題。在此基礎上，認真總結經(jīng)驗，完善實施方案，逐步擴大試點覆蓋的行業(yè)和地區(qū)范圍，“十二五”期間在全國推開，促進服務業(yè)更好更快發(fā)展，提高整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。