2012-02-07 01:10:24
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京
每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京
“一到兩家銀行提高融資性擔(dān)保公司的門檻,對整個(gè)擔(dān)保業(yè)影響不會太大。如果銀行都采取這種方法,那就不好說了。”對于工商銀行去年年底發(fā)布的融資性擔(dān)保公司管理新規(guī),某民營融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人一開始對接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪有些許抵觸,不過談及對行業(yè)的影響以及未來發(fā)展,該負(fù)責(zé)人卻打開了“話匣子”。
2011年底,工行提高融資性擔(dān)保公司準(zhǔn)入門檻的消息不脛而走,這引起了整個(gè)擔(dān)保行業(yè)的恐慌。據(jù)了解,按照工行新規(guī)要求,民營融資性擔(dān)保公司將無法獲得工行的準(zhǔn)入資格。此次工行的動作,被擔(dān)保行業(yè)人士解讀為對風(fēng)險(xiǎn)的防范加強(qiáng)。
另外一家地方融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱,目前可能不止工行出臺了融資性擔(dān)保公司準(zhǔn)入的新規(guī),很多金融機(jī)構(gòu)都在按照工行的標(biāo)準(zhǔn)研究出臺新的辦法。根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的了解,不少民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始醞釀新的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,期望能夠“防患于未然”。
銀行難“一刀切”
“盡管工行出臺了新的規(guī)定,其他金融機(jī)構(gòu)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入要求都還比較正常,出于風(fēng)險(xiǎn)考慮可以接受。”上述地方融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人表示,“不過要求只有由中央部委、?。ㄊ校?、地市級政府全資或控股成立的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)才能夠準(zhǔn)入,這意味著將民營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一律擋在了門外。”
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,在全國融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)中,國有全資或者控股的較低,大部分還是屬于民營的。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年底,全國融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)共計(jì)6030家,其中,國有控股1427家,民營及外資控股4603家,占比分別為23.7%和76.3%。
此前,監(jiān)管層就對擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行了一輪大規(guī)模的整頓規(guī)范,2011年3月31日絕大部分地區(qū)規(guī)范整頓工作已經(jīng)基本結(jié)束。不過,在今年民間利率高企的背景之下,不少打著“擔(dān)保”旗號的公司,開展高息攬儲、非法集資等活動,讓整個(gè)擔(dān)保業(yè)受到影響。
文章開頭提及的民營融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人則表示,銀行之所以會考慮到提出上述準(zhǔn)入門檻,與此前擔(dān)保行業(yè)的某些公司非法集資等活動不無關(guān)系,銀行還是處于風(fēng)險(xiǎn)管控的考慮。上述地方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也分析認(rèn)為,在當(dāng)前金融形勢并不確定的情況下,工行出于對銀行風(fēng)險(xiǎn)的考慮,作出上面的規(guī)定是比較正常的。
“目前可能不止工行一家,很多金融機(jī)構(gòu)都在按照工行的這個(gè)辦法在做內(nèi)部對于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。”上述地方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)人士稱。據(jù)了解,某股份制銀行對融資性擔(dān)保企業(yè)也有相關(guān)的限制。
“工行和某股份制銀行之前就不怎么與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作。”上述某民營融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。“作為對中小企業(yè)融資有較大貢獻(xiàn)的擔(dān)保行業(yè)而言,很多民營擔(dān)保也有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。我認(rèn)為銀行難以對民營擔(dān)保‘一刀切’,畢竟銀行還是需要擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)來做業(yè)務(wù),特別是針對小微企業(yè)。”
據(jù)了解,該擔(dān)保公司所培育的一些小微企業(yè)仍然受到其他銀行的看好,也有繼續(xù)合作的空間。
小微企業(yè)融資或受影響
近來,國家高層曾多次提及要加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,特別是對小微企業(yè)融資更是給予了諸多的支持。
“降低小微企業(yè)稅收,對小微企業(yè)不良率有容忍度,這應(yīng)該加大對融資性擔(dān)保公司的容忍。”上述地方融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,銀行對融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入提高門檻,一方面是可以幫助銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,一方面則有可能增加小微企業(yè)融資的難度。
銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,截至2010年底,與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) (含分支機(jī)構(gòu))共計(jì)10321家,融資性擔(dān)保貸款余額8931億元,貸款戶數(shù)16.6萬戶。為中小企業(yè)提供的融資性擔(dān)保貸款余額6894億元,占融資性擔(dān)保貸款總額的77.2%。
根據(jù)上述民營擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人的介紹,目前很多銀行都自己設(shè)立了中小企業(yè)或者小微企業(yè)的中心,因此可能銀行希望自行篩選優(yōu)質(zhì)的小微企業(yè)進(jìn)行貸款,可以省去很多麻煩。
“可以明確的是,小微企業(yè)的融資還是需要風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),畢竟小微企業(yè)原本就存在少抵質(zhì)押物的狀況。”該負(fù)責(zé)人稱,對于解決小微企業(yè)融資難題,需要多層次金融體系的建立,擔(dān)保業(yè)的貢獻(xiàn)不可抹殺。
擔(dān)保公司急需轉(zhuǎn)型
如果銀行全部都將民營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擋在門外,那么大規(guī)模的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)將何去何從?
“其實(shí),我們?nèi)ツ昃椭拦ば械倪@個(gè)政策了,所以我們現(xiàn)在正在為中小企業(yè)做出一些增值服務(wù)。”上述民營融資性擔(dān)保企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者坦言,基于在擔(dān)保行業(yè)多年的摸索,該企業(yè)也預(yù)料會有這些事情的發(fā)生,因此現(xiàn)在正在做出一些調(diào)整。
一位與擔(dān)保行業(yè)有業(yè)務(wù)往來的人士稱,目前很多民營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)也已經(jīng)有所察覺并開拓更加廣闊的業(yè)務(wù),比如與小額貸款公司的業(yè)務(wù)合作更加緊密等。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,例如某融資性擔(dān)保企業(yè),正在籌劃幫助更多的小微企業(yè)培養(yǎng)融資經(jīng)理,以便讓小微企業(yè)了解銀行融資的模式,打破小微企業(yè)與銀行信息不對稱的局面。
上述地方融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人表示,盡管所有銀行拒民營融資性擔(dān)保公司于門外的情況不太可能發(fā)生,但是對于擔(dān)保公司而言,還是要基于自身的資本實(shí)力、內(nèi)部條件,找到自身的競爭優(yōu)勢,去找市場。
“比如發(fā)展企業(yè)發(fā)債的擔(dān)保等,都是我們考慮到的業(yè)務(wù)方向。”上述民營融資性擔(dān)保企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示。
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