地方“兩會”陸續(xù)開幕 GDP增速調(diào)降漸成趨勢

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陳舒揚(yáng) 徐杰發(fā)自北京、杭州    

每經(jīng)記者 陳舒揚(yáng) 徐杰發(fā)自北京、杭州

近日，河北、河南、重慶和廣西等地人大會議陸續(xù)開幕，并且發(fā)布了當(dāng)?shù)卣ぷ鲌蟾妗?/p>

盡管4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃已接近尾聲，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從已開幕的各?。ㄊ?、區(qū)）“兩會”上看，“三駕馬車”中投資可能仍將成為各級政府“保增長”的主要手段。

投資推動“保增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”

在河北省的政府工作報告中，河北省人民政府代省長張慶偉指出，今年河北省要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，張慶偉重點提出，加快在建續(xù)建重大項目建設(shè)，確保華北石化千萬噸煉油、保定長城汽車擴(kuò)能、邯鄲新興特種管材等一批項目如期投產(chǎn)達(dá)效。爭取中航集團(tuán)邢臺重型車基地、中化集團(tuán)唐山北方氮肥基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)；加快京港澳高速公路改擴(kuò)建、張家口機(jī)場等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，確保京石、石武、津秦等客運(yùn)專線建成通車。

不過，各地政府均表示，要發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)，為此資金會更多地投向產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域。2012年，除了“鐵公基”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等將成為維持增長的主力軍。

如廣西2012年政府工作的目標(biāo)任務(wù)中就提出，“堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，要增加生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、健康產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到10個。

而在重慶市市長黃奇帆的政府工作報告中，重慶將圍繞“十二五”末形成電子信息、現(xiàn)代裝備制造、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)3個“萬億板塊”這一思路，繼續(xù)抓好大投資、大基地、大支柱，重點推進(jìn)“十大工業(yè)項目”。此外，重慶還將推動城市拓展和功能開發(fā)。

多地經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期調(diào)降

2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。

按規(guī)定，從2011年起，地方政府須從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。按往年水平推算，今后十年，每年水利投資應(yīng)達(dá)到4000億元。

中央政府還提出，2012年全年保障性安居工程開工總量基本確定在700萬套。行業(yè)人士分析，若將去年的開工續(xù)建保障房算上，今年此項投資相當(dāng)可觀。

不過考慮到房地產(chǎn)調(diào)控對地方政府的收入影響，以及償債高峰期的到來，若沒有財政和貨幣政策的配合，“穩(wěn)增長”或有難度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，各地今年預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增速相對保守，均比2011年的實際經(jīng)濟(jì)增速低2個百分點左右。

據(jù)了解，2011年，廣西地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬億元，達(dá)1.17萬億元，增長13%，而今年的預(yù)期增速目標(biāo)則定在了11%。

根據(jù)重慶市政府工作報告，2011年全市生產(chǎn)總值接近1萬億元，比上年增長16.5%，增幅躍居全國第一；今年全市生產(chǎn)總值預(yù)期增速則是13.5%。

河北2011年生產(chǎn)總值完成2.4萬億元，增長11%左右，2012預(yù)期增速9%；河南2011年生產(chǎn)總值將突破2.7萬億元，增長11.7%，2012預(yù)期增速為10%。

浙江省“兩會”將在本周晚些時候才開幕，據(jù)新華社援引前不久剛結(jié)束的浙江省經(jīng)濟(jì)工作會議消息稱，2011年全省生產(chǎn)總值達(dá)到3.18萬億元，有望繼廣東、江蘇、山東之后首次跨入“三萬億俱樂部”。不過，浙江省經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大。2011年前三季度，全省生產(chǎn)總值增速出現(xiàn)小幅下降，比去年同期增長9.5%，與上半年相比下降了0.4個百分點，同北京、上海一齊落在全國倒數(shù)的位置。

在中央確定的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下，各地則對“穩(wěn)”和“進(jìn)”各有側(cè)重。

去年，浙江省溫州、寧波等地相繼出現(xiàn)企業(yè)主涉足民間借貸“跑路”事件，此外，部分中小微企業(yè)出現(xiàn)倒閉停工等狀況。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日獲悉，步入2012年后，浙江省的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)及基本任務(wù)有所調(diào)整，具體為“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、重投入、興實體、強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧”。其中對實體經(jīng)濟(jì)的重視非同一般，明確要高度重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)資源要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚，切實幫助企業(yè)解決面臨的突出困難和問題。