財(cái)政部：219種蔬菜免征流通環(huán)節(jié)增值稅

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

    昨日（1月9日）上午，財(cái)政部網(wǎng)站公布《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱蔬菜主要品種目錄獲悉，此次免征流通環(huán)節(jié)增值稅的蔬菜包括14類共計(jì)219種。通知稱，對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。

在此之前的2011年12月19日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，提出完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。

意見提出，以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

對于昨日財(cái)政部公布通知，分析人士認(rèn)為，期盼已久的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型免稅政策終于出臺，毫無疑問，這個政策是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的結(jié)構(gòu)性減稅，穩(wěn)物價(jià)政策的延續(xù)。

除了系列政策密集出臺外，在12月份的大宗商品市場上，農(nóng)產(chǎn)品的上漲也頗為引人注目，當(dāng)其他商品如黃金，銅鋅鋁等都處于深幅震蕩下跌時，唯獨(dú)農(nóng)產(chǎn)品一枝獨(dú)秀。

據(jù)新華社監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年11月下旬開始全國蔬菜價(jià)格整體上漲，12月份以來漲速明顯加快。與2011年11月20日相比，2012年1月8日，21種監(jiān)測蔬菜平均價(jià)格漲幅已經(jīng)超過30%。

    分品種看，超八成監(jiān)測蔬菜品種價(jià)格上漲，其中四季豆、黃瓜、茄子、菜椒、尖椒價(jià)格上漲尤為明顯，漲幅均在55%—75%之間。

“僅免除農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值稅還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所李國祥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

    李國祥指出，農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)很長，即使免除了增值稅，這筆免征的稅收所獲得的利潤有可能被販運(yùn)商、供貨商或者大型超市等拿去，蔬菜的價(jià)格未必真能下降。

“在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品一般都直接免增值稅，我國臺灣也是，這有利于降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。”北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授胡星斗認(rèn)為，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品90%的利潤讓中間環(huán)節(jié)賺走，農(nóng)民僅獲得5%的溢價(jià)，這種現(xiàn)象極不合理。

    “之前有觀點(diǎn)表示，中國的稅收50%來源于農(nóng)產(chǎn)品的增值稅，但實(shí)際上這部分增值稅還是農(nóng)民交的，因?yàn)樵谡麄€農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷過程中農(nóng)民單打獨(dú)斗，沒有議價(jià)權(quán)，因此必須改變這種格局。”胡星斗表示。

    市場認(rèn)為，此次免征僅限于蔬菜，并沒有包括所有農(nóng)產(chǎn)品，因此后續(xù)免征是否會陸續(xù)擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品的其他領(lǐng)域，仍值得期待。

   李國祥分析認(rèn)為，從根本上來說，目前農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷組織方式不解決，光通過減稅，生產(chǎn)成本很難降低，要做到農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售一體化。