王石川：有多少人把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”？

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王石川

對于金融家把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，有權(quán)威數(shù)據(jù)和權(quán)威人物的講話可以佐證。在實(shí)體企業(yè)融資難，融資成本高，經(jīng)營困難，全面虧損甚至瀕臨倒閉的同時，商業(yè)銀行卻賺得盆滿缽滿。銀監(jiān)會發(fā)布的《2011年第三季度中國銀行業(yè)運(yùn)行報(bào)告》顯示，前三季度，商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤8173億元，比去年同期增加2138億元，同比增長35.4%，平均資本利潤率為22.1%。對于這樣的數(shù)據(jù)，民生銀行行長洪崎12月初在一論壇上說出了大實(shí)話：“企業(yè)利潤那么低，銀行利潤那么高，所以我們有時候利潤太高了，自己都不好意思公布。”

而周天勇所說的“90%的企業(yè)不偷稅漏稅可能會倒閉”，這也并非危言聳聽，更非鼓勵企業(yè)主想方設(shè)法偷稅漏稅，而是反證當(dāng)前企業(yè)稅負(fù)過重的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。中小微企業(yè)稅負(fù)有多重？前不久《人民日報(bào)》的一篇報(bào)道或許能告訴我們一些真相——“做夢都盼著減稅！”一名企業(yè)主如此感嘆：“大約58%的利潤繳了稅費(fèi)！”統(tǒng)計(jì)顯示，我國中小企業(yè)平均壽命僅為2.9年，每年倒閉100萬家。這與歐美國家的企業(yè)壽命動輒十多年乃至數(shù)十年相比，差距太明顯。

中小微企業(yè)非正常倒閉，多害無一利。企業(yè)主受傷了，急于就業(yè)的年輕人慌了，國家稅收也少了。哲人說得好，“征稅的藝術(shù)就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫。”如果只關(guān)心拔多少鵝毛，沒有考慮鵝叫聲，更不考慮是不是合理拔鵝毛，是危險(xiǎn)且不負(fù)責(zé)任的。拯救中小微企業(yè)于困頓之中，需要多策并舉。

積極減稅。前不久，中央決定自11月1日起，上調(diào)企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，同時對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。不少地方將增值稅的起征點(diǎn)由原來的月銷售額5000元調(diào)整為2萬元。這對小微企業(yè)是重大利好。當(dāng)然，減稅的步伐還可以更大一些，種類可以更多一些，尤其要警惕減小稅增大稅。當(dāng)然，企業(yè)負(fù)擔(dān)不單單是稅的問題，還包括各種收費(fèi)。據(jù)周天勇測算，2009年企業(yè)稅外收費(fèi)2.19萬多億元，占到當(dāng)年整個6萬億元稅收的1/3，估計(jì)這幾年數(shù)據(jù)會更高。減稅的同時還應(yīng)該減費(fèi)。

公平對待。溫家寶總理在江蘇調(diào)研時，有企業(yè)主反映，現(xiàn)在銀行放貸利息偏高，放給大企業(yè)一般是基準(zhǔn)利率，放給中小企業(yè)在基準(zhǔn)利率上還要上浮，上浮的幅度有的在20%或者30%。銀行嫌貧愛富、嫌小愛大不是新聞，但如此厚彼薄此，委實(shí)傲慢。中小企業(yè)需要公平的從業(yè)環(huán)境，銀行應(yīng)該一視同仁。

適當(dāng)扶持。與國字號企業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢不同，中小企業(yè)往往單打獨(dú)斗，無法享受優(yōu)厚政策的眷顧，它們起點(diǎn)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這就更需要政府多扶持。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗建議，對于利潤率低的企業(yè)，政府可以對“四險(xiǎn)一金”實(shí)行財(cái)政繳款，或者部分由財(cái)政繳款。既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又提高了職工的實(shí)際收入水平。這種思路著實(shí)可行，今年1至11月，全國財(cái)政收入97309億元，同比增長26.8%。從政府的財(cái)力看，完全有能力這樣做。

美國扶持小企業(yè)的做法也值得我們借鑒。據(jù)報(bào)道，美國相關(guān)政府部門積極幫助小企業(yè)成長，為其提供資金通道并削減稅收；為企業(yè)家舉行融資論壇，與政府高層和投資者共商融資渠道；推動區(qū)域性的創(chuàng)新集群，加速技術(shù)的商業(yè)化。此外，還防止企業(yè)兼并阻礙創(chuàng)新等。政府煞費(fèi)苦心地做這些，無非是盡快使中小企業(yè)步入正軌，實(shí)現(xiàn)多贏。

約束權(quán)力。耶魯大學(xué)金融系教授陳志武表示，一些地方政府面對稅收壓力的時候，開始給當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)家更多的壓力，以捐款等各種不同方式支持地方政府，逼得很多民營企業(yè)家都跑掉了。這不是虛妄之談，不少職能部門把企業(yè)當(dāng)做唐僧肉，熱衷于利用權(quán)力尋租，中飽私囊。

總之，除了金融家不應(yīng)該把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，稅務(wù)、工商等部門以及各種協(xié)會，都不能看到企業(yè)就想咬一口。