江銅污染門：40年舉報(bào)無果

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 于垚峰發(fā)自江西樂平、德興    

每經(jīng)記者 于垚峰發(fā)自江西樂平、德興

近20年來，江西樂平市名口鎮(zhèn)戴村已故村民中有八成是因癌癥去世，是外界談之色變的“癌癥村”。村民們將之歸咎于位于樂安河上游的江西銅業(yè)（600362，SH）公司下屬的多家礦企，并指稱包括德興銅礦在內(nèi)的江西銅業(yè)旗下多家礦企40年來持續(xù)向樂安河排放污水，導(dǎo)致戴村近3000畝農(nóng)田顆粒無收，損失累積過億。

村民們告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，多年來，他們一次又一次地向德興銅礦及上級(jí)部門反映情況，卻無實(shí)質(zhì)性結(jié)果。

“抗污”歷程中，2009年江西明實(shí)律師事務(wù)所肖禮光律師的介入曾帶來希望。然而，肖禮光選擇了退出，因?yàn)?ldquo;在現(xiàn)有體制下，這個(gè)官司根本打不了”。

一筆過億的污染賬

“戴村是一個(gè)有著1000多戶、近5000人口的大村，三面環(huán)水，一面靠山。歷史上土地肥沃，魚肥稻香，從三國時(shí)期開始，有將近600年被作為古代縣城的城區(qū)。”提起戴村的昔日，老支書戴明發(fā)難掩自豪。

如今走進(jìn)戴村，已鮮見青壯年勞動(dòng)力，大部分是老年人和孩子。

戴明發(fā)說，戴村有5000多畝田地，由于樂安河繞戴村而過，全村三面環(huán)水，有一大半農(nóng)田沿河，受樂安河上游流過的污水影響，已有2800多畝田荒掉。“幾乎所有村民家里都有田地被污染至荒，并且大部分人家損失田地過半。”

戴明發(fā)家有約12畝地，被污染7畝多。他說，全家8口人，如果只靠這5畝地，難以為生，所以子女都在外面打工，只留下老兩口在家種地，帶小孩。

據(jù)村民戴長榮等人作的統(tǒng)計(jì)顯示，戴村被污染導(dǎo)致完全荒蕪的田地共2860畝，以每年每畝收成600元計(jì)算，一年損失達(dá)172萬元。戴長榮說，按現(xiàn)在的物價(jià)水平計(jì)算，40年間戴村田地?fù)p失6000多萬元。

樂安河的污染不僅使田地受損失，還致全村四五十戶漁民失業(yè)。戴長榮說，根據(jù)老漁民介紹，原來每個(gè)漁民一年捕魚3000公斤左右，全村一年捕魚10多萬公斤，魚蝦絕跡使?jié)O民們失業(yè)。比照現(xiàn)在的物價(jià)水平，以每公斤5元計(jì)，一年損失七八十萬元，累計(jì)損失3000多萬元。

“再加上沿岸一些果樹被污染至死，以及其他農(nóng)作物的損失，這40年來，戴村的累計(jì)損失已經(jīng)過億元。”戴長榮說，還不包括村民們因受污染，看病吃藥所花的錢，那些患上癌癥的村民，平均花費(fèi)三四萬元。

40年“抗污”無實(shí)質(zhì)結(jié)果

樂安河上游礦企排放的廢水沿河而下，污染了河兩岸的村落和農(nóng)田，也影響老百姓的生活和身體。戴村作為受害最嚴(yán)重的村莊，從德興銅礦向樂安河排放廢水始，村民就向德興銅礦、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及各級(jí)政府反映問題。但是他們的訴求至今無結(jié)果。

老支書戴明發(fā)（1970~1976年任戴村公社書記）告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，德興銅礦從1969年開始向樂安河排放廢水，樂安村村民從1972年開始向各級(jí)相關(guān)部門反映污染問題，距今已近40年。

“1969年，當(dāng)時(shí)戴村只有靠河邊的田地受到了輕微污染。但第二年開始，受污染的田地面積就擴(kuò)大了，河邊的農(nóng)田要嚴(yán)重一些，里邊的田地也有輕微污染。”1970年開始，戴明發(fā)發(fā)現(xiàn)了這些問題，他說，1970年之后，靠河的田地就不能種莊稼了，里邊的產(chǎn)量也減產(chǎn)一半。

1972年和1974，戴明發(fā)先后兩次代表村民前往德興銅礦交涉。

“當(dāng)時(shí)我們向德興銅礦反映，他們排放的污水太毒，把下游的農(nóng)作物都毒死了。”戴明發(fā)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，當(dāng)時(shí)村民飲水直接取自樂安河。德興銅礦先后賠了4000元和8000元給村民打井。

戴明發(fā)說，打了井，廢水仍在繼續(xù)排放，沿河農(nóng)田依舊不能耕種，收成大減，村民平均所賺的工分只有鄰村南崗村的一半。

“到現(xiàn)在，我們都還是飲用樂安河的水。”村民戴炳良說，由于井打得不深，只有十二三米，地表水仍然與樂安河相通。

村民持續(xù)的交涉，并未從根本上解決飲水問題，憤怒的村民開始向鄉(xiāng)政府、省政府反映情況。“我們被信訪辦和環(huán)保部門踢來踢去，沒有誰幫我們維護(hù)權(quán)益。”戴明考說。

即便如此，戴村村民依然堅(jiān)持向上反映遭受污染的情況。村民戴金燈說，自己這一輩人已經(jīng)被污染了，但為了下一代，他們會(huì)一直舉報(bào)下去。

無法立案的官司

在戴村村民近40年的抗污過程中，2009年江西明實(shí)律師事務(wù)所肖禮光律師的介入一度給了他們希望。

肖禮光告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2009年上半年，他接到了戴村5名村民的反映，去了戴村現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)污染確實(shí)非常嚴(yán)重。“這是嚴(yán)重的侵權(quán)行為，不僅是農(nóng)田受污染，還涉及村民的人身安全。”

上千村民以按手印的方式，委托肖禮光通過非訴訟渠道，幫助他們維護(hù)權(quán)益。

“為了搜集證據(jù)，村民請(qǐng)照相館在汛期拍攝樂安河上游德興銅礦排污照片，有村民還用手機(jī)拍上游企業(yè)排污的照片。”肖禮光說，他根據(jù)村民們提供的材料以及自己收集到的有關(guān)材料，制作成法律意見書，分別寄給江西省委民生通道、省國土資源廳、省環(huán)保廳、景德鎮(zhèn)市政府、樂平市政府、江西銅業(yè)公司等6個(gè)單位。

肖禮光說，法律意見書發(fā)出之后，他接到有關(guān)部門的電話，建議他不要涉及這方面的事務(wù)。其他相關(guān)部門也有人打電話來詢問情況，“唯獨(dú)江西銅業(yè)公司沒有給我打電話。”

肖禮光說，多方壓力下，他感到自己無力幫助村民，于是選擇了退出。

“從純司法角度看，戴村村民的這個(gè)官司肯定能贏；但是在現(xiàn)有體制下，這個(gè)官司根本打不了。”肖禮光對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

村民戴長海也告訴記者，他們先后咨詢過多位律師，律師們都表示能打贏官司，卻沒有一個(gè)人接手。

“事實(shí)上，不管是當(dāng)?shù)氐姆ㄔ?，還是上一級(jí)的法院，都不會(huì)進(jìn)行立案。”肖禮光說，“首先，難以確定原告和被告的主體。比如說樂安河水污染了，河水登記在誰名下，是村委會(huì)還是村民個(gè)人？實(shí)際上，不論是田地還是河水，都是國家的，那么誰來當(dāng)原告？上游礦企眾多，村民告誰，又如何確定被告？”肖禮光分析，江西銅業(yè)是江西大型企業(yè)，一旦立案，沿樂安河的村莊成百上千，有可能紛紛仿效。

肖禮光說，綜合這些因素，村民因環(huán)保問題要起訴當(dāng)?shù)卮笮蛧螅父怕蕩缀鯙榱恪?/p>

搬遷兩難

污染一直在發(fā)生，戴村村民得到補(bǔ)償幾乎為零，這讓村民萌生去意。

戴發(fā)小是戴村最近一名查出患有肺癌的村民。12月7日，他被上饒腫瘤醫(yī)院退回來，宣布沒有治療必要了。在外打工的兒子戴林華、戴林生趕回家中，陪父親走過最后的時(shí)光。

“醫(yī)生說父親的病跟污染有關(guān)，這些老人喝了一輩子樂安河的水。”戴林華說，老人們無法離開這里，像他這樣的年輕人，可以通過勞動(dòng)賺錢，想辦法離開。

并不是每個(gè)人都可以搬遷出去。戴長榮說，農(nóng)村人講究落葉歸根。

律師肖禮光認(rèn)為，“戴村受污染的問題無法從根本上得到解決，這個(gè)昔日魚肥稻香的村莊終究要成為一座空村。”