農(nóng)行：明年政策保增長(zhǎng)重要性提高

每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

12月12日，農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略研究部發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)周評(píng)顯示，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，經(jīng)濟(jì)面臨的不確定增加，但是從政治局會(huì)議可知，明年政策基調(diào)確定，政策保增長(zhǎng)重要性提高。

該報(bào)告表示，中央政治局會(huì)議確定了明年的政策基調(diào)，強(qiáng)調(diào)政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。另外保增長(zhǎng)重要性提高。同時(shí)，明確房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖。

從 11 月份宏觀數(shù)據(jù)看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是物價(jià)增速的回落幅度，但均已接近 2008 年金融危機(jī)初期水平，像近兩個(gè)月工業(yè)增加值增速回落 1.4 個(gè)百分點(diǎn)，CPI 同比增速回落 1.9 個(gè)百分點(diǎn)（兩項(xiàng)指標(biāo) 2008 年 8 月份分別比上月回落 1.9 和1.4 個(gè)百分點(diǎn)）。

農(nóng)行分析認(rèn)為，2012 年具體措施中連用四個(gè)“著力”，第一條就是擴(kuò)大內(nèi)需，這是 2011 年所沒(méi)有的內(nèi)容。在政策三大目標(biāo)中（保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹），既然物價(jià)回落趨勢(shì)基本確立，而“調(diào)結(jié)構(gòu)”又屬于長(zhǎng)期政策，“保增長(zhǎng)”的重要性自然提高。

另外 ，農(nóng)行認(rèn)為，雖然明年政策基調(diào)與今年相同，但考慮到明年全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不確定性增加，強(qiáng)調(diào)政策靈活性是明年政策的主要特點(diǎn)。對(duì) 2012 年經(jīng)濟(jì)政策靈活性的強(qiáng)調(diào)明顯大于以往，這不但體現(xiàn)在以“前瞻性”替換掉今年的“有效性”，還反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要更加有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)”。根據(jù)形勢(shì)變化相機(jī)抉擇將是明年政策的重要特點(diǎn)。

之前農(nóng)行戰(zhàn)略研究部報(bào)告，曾多次強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松的重要性。他們表示，2009 年全力保增長(zhǎng)，放松房地產(chǎn)調(diào)控乃題中之意，順理成章。2010 年房?jī)r(jià)快速上漲，2011 年繼續(xù)調(diào)控沒(méi)有太大異議。明年房地產(chǎn)調(diào)控政策是否放松卻爭(zhēng)議較大，政治局會(huì)議明確提出“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖”，主要用來(lái)打消爭(zhēng)議。