廣州女城管嘗試“柔性執(zhí)法”改變形象

　　“您好，我們是廣州市城市管理綜合執(zhí)法局督察分局女子分隊(duì)隊(duì)員，我們正在例行巡檢，請(qǐng)您不要占道經(jīng)營。”在廣州鬧市街頭，幾名女子城管隊(duì)員對(duì)一名文具店主說。

　　這名將報(bào)紙雜志架放到道路上而影響交通的店主，不好意思地將架子移回店內(nèi)。女子城管隊(duì)員們也微笑地對(duì)店主說：“感謝您的配合！”

　　作為中國城市環(huán)境的管理者，城管主要負(fù)責(zé)市政設(shè)施、城市公用等專業(yè)性行政執(zhí)法工作。驅(qū)趕街頭無照商販，以及檢查各類許可證，也是其主要職責(zé)之一。

　　而長期以來，在中國很多城市，對(duì)于流動(dòng)經(jīng)營、占道經(jīng)營的攤點(diǎn)，城管人員往往采用驅(qū)趕、沒收或者取締等簡單的執(zhí)法方式。由此換來的，更多是暫時(shí)的平靜和整潔。

　　在中國多個(gè)城市發(fā)生涉及城管的公眾沖突事件后，一些城管人員粗暴的執(zhí)法態(tài)度更受到輿論廣泛批評(píng)，有外媒直接將“中國城管”比喻為“維京海盜”，甚至在外國網(wǎng)絡(luò)游戲中，“中國城管”也作為野蠻形象被惡搞。

　　“隨著當(dāng)前社會(huì)新形勢(shì)的變化，城管隊(duì)伍光靠過去那種‘生硬’的執(zhí)法方式，已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)要求。女子城管隊(duì)員的親和力，使她們更容易在執(zhí)法時(shí)獲得支持和理解。”廣州市城市管理綜合執(zhí)法局督察分局局長鄧日明說。

　　年輕、端莊、文明、綜合素質(zhì)高……擁有５２名女子城管特勤隊(duì)員的隊(duì)伍，曾在廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)期間給中外來賓留下深刻印象。在參加完包括隊(duì)列訓(xùn)練、基礎(chǔ)英語、基本醫(yī)療常識(shí)等多方面培訓(xùn)后，她們?cè)俅巫呷牍娨曇啊?/p>

　　在一天約５小時(shí)的戶外工作時(shí)間里，她們除進(jìn)行勸導(dǎo)式執(zhí)法外，還提供便民服務(wù)：指路、撿到錢包等待失主、開電瓶車幫受傷游客送到出租車旁，甚至幫老人找回走散的孫女。

　　實(shí)際上，中國不止一個(gè)地方政府正試圖刷新中國城管的形象。許多城市的城管部門也開始換位思考，為街道商販提供服務(wù)的同時(shí)，兼顧市容整潔與商業(yè)繁榮。通過“變管理為服務(wù)”等改革，中國城管正重塑自身形象。

　　但也有分析人士認(rèn)為，城管“重塑形象”的路依然漫長。在中國內(nèi)地一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城管執(zhí)法的資金部分來自財(cái)政預(yù)算，還有一部分則來自于上繳罰沒收入后的按比例返還。“城管必須改革‘以罰代管’的管理模式。”

　　不僅如此，盡管女子城管隊(duì)強(qiáng)調(diào)“柔性執(zhí)法”，一些網(wǎng)民依然心存疑慮。就在前幾天的結(jié)業(yè)儀式后，一張顯示隊(duì)員們練拳的照片在網(wǎng)上引起爭(zhēng)議，有網(wǎng)民發(fā)出“勸導(dǎo)式執(zhí)法，為什么要刻苦練拳”的質(zhì)疑。

　　面對(duì)這種質(zhì)疑，隊(duì)員們表示，這是正常體能訓(xùn)練的一部分，在高強(qiáng)度的執(zhí)法任務(wù)中，如果沒有良好的身體素質(zhì)，很難堅(jiān)持下來。

　　“我們受委屈，心情當(dāng)然不好受，但正因?yàn)橛姓`解，我們更應(yīng)該通過自己一點(diǎn)一滴的努力，維護(hù)好城管的良好形象。”市局直屬中隊(duì)教導(dǎo)員龔蔚云說。

　?。ū疚膩碓矗盒氯A網(wǎng) 記者 馬曉澄）