為何沒(méi)有公開招標(biāo)？

為何沒(méi)有公開招標(biāo)？

    《云南省昆明市環(huán)湖東路（官渡新一至烏龍堡段）風(fēng)光互補(bǔ)路燈BT（建設(shè)-移交）項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱《官烏段項(xiàng)目》）公告中明確指出，該項(xiàng)目的投資規(guī)模為大概5000萬(wàn)元。

    作為上千萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，未采用公開招標(biāo)而采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，加之提前公布投資金額，最終各投標(biāo)方的投標(biāo)價(jià)格皆與投資金額相差甚微，皆引發(fā)業(yè)內(nèi)不小的爭(zhēng)議。

    根據(jù)  《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)必須符合下列情形之一：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

    上述多個(gè)情形中，官烏段項(xiàng)目事先公布了投資金額，同時(shí)有詳細(xì)規(guī)格和具體要求，如果不是因?yàn)槠渌虻脑挘蛻?yīng)該采用其他招標(biāo)形式。那么，會(huì)不會(huì)存在招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的情況？昆明市招監(jiān)辦法規(guī)處的人士卻對(duì)“時(shí)間緊迫”的觀點(diǎn)表示否定。

    中科恒源方面表示，提前公布投資規(guī)模為昆明市政府的規(guī)定，整個(gè)過(guò)程皆遵守相關(guān)法定程序。

    針對(duì)上述問(wèn)題，記者還致電昆明市政府辦公廳，相關(guān)人士稱，此事由昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱住建局）牽頭。住建局政策法規(guī)處相關(guān)人士則表示：“現(xiàn)在招投標(biāo)業(yè)務(wù)不在我們職權(quán)范圍內(nèi)了，市政府專門成立招監(jiān)辦，招投標(biāo)工作全部是由那邊來(lái)完成的。”

    當(dāng)問(wèn)及相關(guān)招標(biāo)公告中提到的住建局曾經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于對(duì)環(huán)湖路道路路燈招標(biāo)事宜的通知》（昆建通[2011]81號(hào)文），該人士以“政府的公文一般不對(duì)外披露”為由未向記者提供。

    對(duì)于上述說(shuō)法，昆明市招監(jiān)辦法規(guī)處人士并不認(rèn)同：“住建局是主管部門，招監(jiān)辦只是一個(gè)監(jiān)督部門，進(jìn)行招投標(biāo)監(jiān)督程序。按照商定的方案，前面的不是我們負(fù)責(zé)的。”

    關(guān)于是否采用競(jìng)爭(zhēng)性談判而非公開招標(biāo)的方式采購(gòu)，官烏段項(xiàng)目招標(biāo)人云南城投置業(yè)股份有限公司（云南城投：600239，SH）招標(biāo)采購(gòu)部的一位朱姓人士昨日對(duì)記者坦言：“我們是下面辦事的人，為什么要這樣走（程序），我們是不清楚的。”但他表示，有政府的會(huì)議紀(jì)要與批文。

    度假區(qū)段招標(biāo)人昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司的相關(guān)聯(lián)系人此前也對(duì)記者反復(fù)強(qiáng)調(diào)，所有項(xiàng)目都符合相關(guān)規(guī)定，程序合法。

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