中科恒源屢遭質(zhì)疑 中標(biāo)海南項(xiàng)目被投訴

每經(jīng)記者  戴榆  曹晟源  發(fā)自上海

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道中科恒源科技股份有限公司  （以下簡稱中科恒源）中標(biāo)昆明市政項(xiàng)目，被同行舉報(bào)涉嫌高價(jià)“圍標(biāo)”之后，近日又有企業(yè)人士報(bào)料稱中科恒源2009年在海南中標(biāo)的風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目也飽受爭議。

    中科恒源引發(fā)投訴的兩個(gè)項(xiàng)目分別位于三亞和?？?。三亞項(xiàng)目中，相關(guān)公司認(rèn)為存在指定供應(yīng)商或以不合理的要求，對(duì)供應(yīng)商有不公正對(duì)待的嫌疑。而?？陧?xiàng)目由于采用了單一來源采購的方式，一同參與投標(biāo)的企業(yè)認(rèn)為，《政府采購法》對(duì)于單一來源采購嚴(yán)格規(guī)定，上述?？陧?xiàng)目并不符合規(guī)定。

    昨日  （10月27日）截至記者發(fā)稿，三亞項(xiàng)目招標(biāo)方和海口政府采購人員未對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。

中標(biāo)海南項(xiàng)目遭投訴

    昨日，江蘇揚(yáng)州某從事太陽能風(fēng)光互補(bǔ)路燈的企業(yè)老板宋先生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，該公司2009年曾與中科恒源一同參與《三亞海棠灣入口路、濱海E路風(fēng)光互補(bǔ)路燈及太陽能庭院燈競爭性談判采購項(xiàng)目》（以下簡稱三亞項(xiàng)目）的投標(biāo)，但是相關(guān)招標(biāo)的程序及結(jié)果讓他很受傷。

    “我也不清楚，他們燈的價(jià)格那么貴，怎么就莫名其妙地讓它  （中科恒源）中標(biāo)了?！闭劶按耸?，宋先生稱很無奈。據(jù)該公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)的小陳介紹，三亞項(xiàng)目有多家公司參與，在質(zhì)量與價(jià)格方面多家企業(yè)的承諾都比中科恒源好，但是最終談判后的結(jié)果沒有當(dāng)場(chǎng)公布，而是過了一段時(shí)間之后在網(wǎng)上公布由中科恒源中標(biāo)。

    結(jié)果顯示，三亞項(xiàng)目海棠灣入口路風(fēng)光互補(bǔ)路燈、太陽能庭院燈、濱海E路風(fēng)光互補(bǔ)路燈“三包”皆由中科恒源獲得，金額為1781萬余元。

    一同參與三亞項(xiàng)目投標(biāo)的山東某企業(yè)的李先生也對(duì)中科恒源中標(biāo)表示質(zhì)疑，并曾于中標(biāo)結(jié)果公示時(shí)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)方三亞市采購中心、三亞市海棠灣開發(fā)建設(shè)有限公司以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)海南博岳招標(biāo)服務(wù)有限公司發(fā)出了《質(zhì)疑書》。該公司在《質(zhì)疑書》中認(rèn)為，該項(xiàng)目采購存在指定供應(yīng)商或以不合理的要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行歧視或不公正對(duì)待的嫌疑。

    上述山東公司在《質(zhì)疑書》中表示，采購招標(biāo)文件中關(guān)鍵技術(shù)偏向風(fēng)機(jī)有失偏頗，同樣作為采購主體部件的太陽能電池組件、LED照明燈具電器、太陽能專用蓄電池、太陽能路燈充放電控制器均為國家高新技術(shù)產(chǎn)品。采購招標(biāo)文件中并沒有把上述指標(biāo)作為關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)評(píng)價(jià)依據(jù)。

    上述揚(yáng)州企業(yè)則向海南省監(jiān)察廳發(fā)出了投訴文件。該公司認(rèn)為，風(fēng)光互補(bǔ)路燈產(chǎn)品中的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、太陽能電池、蓄電池和燈具都有國家標(biāo)準(zhǔn)，而該采購招標(biāo)項(xiàng)目中卻采用非國家標(biāo)準(zhǔn)的  “全永磁懸浮風(fēng)光互補(bǔ)燈”這個(gè)個(gè)別企業(yè)命名的產(chǎn)品作為項(xiàng)目采購的關(guān)鍵技術(shù)要求，明顯不合理。

    同時(shí)該揚(yáng)州企業(yè)還在投訴中提到，此次項(xiàng)目15家企業(yè)報(bào)名，9家企業(yè)參與競爭性談判，技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)得分前兩名為其他兩家企業(yè)  （非中科恒源），且這兩家企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)均比中標(biāo)單位（中科恒源）低。

    昨日，記者采訪了三亞項(xiàng)目招標(biāo)代理海南博岳招標(biāo)服務(wù)有限公司，工作人員稱，此事已過去很久，且領(lǐng)導(dǎo)外出，如有消息會(huì)給予回復(fù)。

項(xiàng)目采購方式引質(zhì)疑

    中科恒源在海南中標(biāo)的另一個(gè)項(xiàng)目，海口新大洲大道全永磁懸浮風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目  （以下簡稱?？陧?xiàng)目）由于采用了單一來源采購方式，同樣遭到了質(zhì)疑。

    從中標(biāo)結(jié)果看，?？陧?xiàng)目的中標(biāo)價(jià)為1880萬元，同行某企業(yè)認(rèn)為，如此巨大的數(shù)額應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式。上述揚(yáng)州公司也在投訴中提到《政府采購法》對(duì)于單一來源采購與競爭性談判方式皆有非常嚴(yán)格的規(guī)定，上述項(xiàng)目并不符合規(guī)定。

    負(fù)責(zé)?？陧?xiàng)目的海口市政府采購人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的人員暫時(shí)不在，留下聯(lián)系方式后將給記者回復(fù)，但截至發(fā)稿記者未得到對(duì)方的相關(guān)回復(fù)。

    ?？陧?xiàng)目采購公告中，對(duì)采用單一來源采購方式的理由有如下陳述：“1、采購人經(jīng)調(diào)查認(rèn)為中科恒源生產(chǎn)的全永磁懸浮風(fēng)光互補(bǔ)路燈的節(jié)能環(huán)保效果以及運(yùn)用能源特點(diǎn)符合我市實(shí)際情況。2、通過測(cè)試該公司的產(chǎn)品適應(yīng)我市的環(huán)境氣候，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，通過研究，決定采購該全永磁懸浮風(fēng)光互補(bǔ)路燈。3、由于中科恒源是研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售全永磁懸浮風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及全永磁懸浮風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)的高科技企業(yè)，全永磁懸浮技術(shù)獲國家專利，該產(chǎn)品只能從該公司采購，故采用單一來源采購方式?！?/p>

    而根據(jù)《政府采購法》第三十一條規(guī)定,對(duì)于采用單一來源方式采購，只限于“只能從唯一供應(yīng)商處采購”等情況。

    而上述共同參與投標(biāo)的企業(yè)質(zhì)疑稱，太陽能風(fēng)光互補(bǔ)路燈并非僅能從中科恒源一家采購，其所謂“全永磁懸浮風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電”的風(fēng)機(jī)僅為整個(gè)太陽能互補(bǔ)路燈的一個(gè)部件，且為個(gè)別企業(yè)命名，并非國家標(biāo)準(zhǔn)，采用單一采購方式有失偏頗。上述質(zhì)疑企業(yè)的代表人員認(rèn)為，海南相關(guān)的項(xiàng)目采用單一采購方式或者競爭性談判不符合相關(guān)規(guī)定。

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昆明招監(jiān)辦著手調(diào)查環(huán)湖路項(xiàng)目

　　　　昨日，昆明招監(jiān)辦法規(guī)處工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)于本報(bào)報(bào)道的《昆明環(huán)湖路項(xiàng)目“高價(jià)圍標(biāo)”疑云：路燈4.8萬一套》非常重視，并就記者提出的相關(guān)問題開始查閱初始的招標(biāo)文件，近日將有回復(fù)。

    招監(jiān)辦法規(guī)處人員透露，由于涉及的時(shí)間較長，目前他們已開始向交易中心調(diào)取當(dāng)初的招標(biāo)投標(biāo)涉及的原始文件，正在分析查看，近期內(nèi)將會(huì)有相應(yīng)的回復(fù)。

    該人士也表示，因當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)過程中以及公示期內(nèi)沒有舉報(bào)人投訴，相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)簽訂合同且已完工，在沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違規(guī)的情況下暫無法啟動(dòng)調(diào)查。

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