“諸侯經(jīng)濟(jì)”不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　最近，看到網(wǎng)上《諸侯經(jīng)濟(jì)》一文，覺得對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)博弈現(xiàn)狀分析的有道理。文章把國(guó)內(nèi)中央與地方之間，各省之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系比喻成“諸侯經(jīng)濟(jì)”。

　　競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，本來是最好的，至少有比沒有好，可以給經(jīng)濟(jì)帶來活力，但實(shí)際上目前的“諸侯經(jīng)濟(jì)”問題多多。我認(rèn)為，這種經(jīng)濟(jì)，不是真的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　中央與地方之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系由分稅制引起。特別是實(shí)行分稅制之后，地方自主權(quán)迅速擴(kuò)大，地方政府也有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，于是，具有了自身利益驅(qū)動(dòng)。

　　分稅制實(shí)質(zhì)上把更多的權(quán)力轉(zhuǎn)移給地方政府，地方政府為了引進(jìn)資本發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)而展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。各個(gè)地方政府為了形成所謂政策洼地，頒布的政策往往與國(guó)家政策不符，甚至嚴(yán)重越權(quán)，但是中央也無可奈何。

　　最著名的中央地方博弈就是中央打壓房地產(chǎn)的失敗，地方就是不買賬。在十二五規(guī)劃當(dāng)中，提出五年要推出3600萬套保障房的政策，但這對(duì)地方的利益會(huì)造成太大的傷害，所以至今只是開工儀式多，驗(yàn)收儀式少。

　　省份之間的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在貿(mào)易壁壘，稅費(fèi)壁壘，和各種行政壁壘。例如遼寧出過不準(zhǔn)外地啤酒進(jìn)入遼寧銷售的紅頭文件，湖南也出過不準(zhǔn)外省香煙進(jìn)入湖南銷售的紅頭文件；貴州磷礦石出省有出省費(fèi)，煤炭也有類似費(fèi)用。

　　實(shí)際上我個(gè)人認(rèn)為，理論上來說，省份之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系其實(shí)是有益的。但是目前肯定是有問題。問題就出在“競(jìng)爭(zhēng)”上，目前的競(jìng)爭(zhēng)，不是原本意義上的“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。

　　省份之間的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該是企業(yè)與企業(yè)，居民與居民，消費(fèi)與消費(fèi)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而現(xiàn)在的情況是省級(jí)政府與省級(jí)政府的競(jìng)爭(zhēng)。省級(jí)政府拉開架子“競(jìng)爭(zhēng)”，說明稅收制度的約束太少，政府太大，市場(chǎng)太小。

　　同時(shí)，雖然中央與地方有博弈，但是這種博弈不是完全對(duì)立的。地方官員有利益驅(qū)動(dòng)，需要做大GDP，在回扣或賄賂的同時(shí)，有了政績(jī)，獲得了上升通道。

　　不管是中央與地方博弈，還是省份之間博弈，問題都不是出在博弈本身，而是大政府上。政府大了，不管是中央大，還是地方大，都不是市場(chǎng)大。無論他們之間怎么“競(jìng)爭(zhēng)”，說到底是政府之間在玩，離真正的市場(chǎng)還很遠(yuǎn)。