“諸侯經(jīng)濟”不是市場經(jīng)濟

　　最近，看到網(wǎng)上《諸侯經(jīng)濟》一文，覺得對國內(nèi)經(jīng)濟博弈現(xiàn)狀分析的有道理。文章把國內(nèi)中央與地方之間，各省之間的經(jīng)濟競爭關(guān)系比喻成“諸侯經(jīng)濟”。

　　競爭關(guān)系，本來是最好的，至少有比沒有好，可以給經(jīng)濟帶來活力，但實際上目前的“諸侯經(jīng)濟”問題多多。我認為，這種經(jīng)濟，不是真的市場經(jīng)濟。

　　中央與地方之間的競爭關(guān)系由分稅制引起。特別是實行分稅制之后，地方自主權(quán)迅速擴大，地方政府也有了相對獨立的經(jīng)濟利益，于是，具有了自身利益驅(qū)動。

　　分稅制實質(zhì)上把更多的權(quán)力轉(zhuǎn)移給地方政府，地方政府為了引進資本發(fā)展地方經(jīng)濟而展開激烈的競爭。各個地方政府為了形成所謂政策洼地，頒布的政策往往與國家政策不符，甚至嚴重越權(quán)，但是中央也無可奈何。

　　最著名的中央地方博弈就是中央打壓房地產(chǎn)的失敗，地方就是不買賬。在十二五規(guī)劃當中，提出五年要推出3600萬套保障房的政策，但這對地方的利益會造成太大的傷害，所以至今只是開工儀式多，驗收儀式少。

　　省份之間的競爭體現(xiàn)在貿(mào)易壁壘，稅費壁壘，和各種行政壁壘。例如遼寧出過不準外地啤酒進入遼寧銷售的紅頭文件，湖南也出過不準外省香煙進入湖南銷售的紅頭文件；貴州磷礦石出省有出省費，煤炭也有類似費用。

　　實際上我個人認為，理論上來說，省份之間的競爭關(guān)系其實是有益的。但是目前肯定是有問題。問題就出在“競爭”上，目前的競爭，不是原本意義上的“市場競爭”。

　　省份之間的競爭，應(yīng)該是企業(yè)與企業(yè)，居民與居民，消費與消費之間的競爭，而現(xiàn)在的情況是省級政府與省級政府的競爭。省級政府拉開架子“競爭”，說明稅收制度的約束太少，政府太大，市場太小。

　　同時，雖然中央與地方有博弈，但是這種博弈不是完全對立的。地方官員有利益驅(qū)動，需要做大GDP，在回扣或賄賂的同時，有了政績，獲得了上升通道。

　　不管是中央與地方博弈，還是省份之間博弈，問題都不是出在博弈本身，而是大政府上。政府大了，不管是中央大，還是地方大，都不是市場大。無論他們之間怎么“競爭”，說到底是政府之間在玩，離真正的市場還很遠。